摘要:为查明事故原因，依法准确认定事故性质，事故调查组对相关人员进行调查询问，组织现场勘验，并委托深圳中建院科技有限公司对雨棚坍塌事故原因进行技术层面的检测鉴定。委托检测鉴定内容包括：雨棚结构各节点链接构
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为查明事故原因，依法准确认定事故性质，事故调查组对相关人员进行调查询问，组织现场勘验，并委托深圳中建院科技有限公司对雨棚坍塌事故原因进行技术层面的检测鉴定。委托检测鉴定内容包括：雨棚结构各节点链接构造、雨棚顶面防水构造、测量结构及构件截面尺寸，混凝土及砂浆强度、配筋及钢筋锈蚀情况、钢结构焊缝、防腐涂层厚度及锈蚀情况、地面振动情况等。通过结构还原及复核验算等技术分析，综合各种因素的叠加影响，检测鉴定报告从技术层面对雨棚坍塌原因作出如下检测鉴定结论：1.该雨棚结构无正规设计，计算承载力不满足安全使用要求，且施工环节降低质量标准，关键节点薄弱，焊缝质量粗糙，并违规对雨棚结构进行改造，以上是造成雨棚结构整体坍塌的主要原因。2.涂层厚度偏薄、耐久性差，导致构件及节点锈蚀，加之疏于日常维护，导致结构安全性能进一步降低。3.强降雨是造成雨棚坍塌的直接诱因。 综合检测鉴定报告以及调查询问、现场勘验等情况，事故调查组认为，龙岗平湖街道侨联办公楼后门雨棚坍塌事故发生，与该雨棚物业现承租经营单位东海渔港公司(实际控制人陈应和)无关。该公司及其工作人员在承租经营期间，未违规改造事发雨棚，未实施任何影响该雨棚结构安全的行为，且根据合同约定不负有对雨棚定期检查和维护保养的义务，雨棚坍塌是其主观上不能预见，客观上难以防范的。事故的直接原因和间接原因如下： （一）直接原因 通过调查询问、现场勘验及技术检测鉴定，侨联大楼后门雨棚坍塌事故的直接原因，系因无正规设计、施工单位不具备资质，且违规降低工程质量标准，违规对雨棚结构进行改造，导致雨棚结构严重不满足安全要求，事发时又适逢强降雨天气，降雨量剧增，雨棚排水不畅，形成大量积水，致使雨棚发生坍塌。具体如下： 1.雨棚建设单位未依法委托正规设计，导致雨棚结构体系不符合相关设计规范和技术标准，达不到安全要求。 (1)雨棚屋盖水泥砂浆层及细石混凝土层顶板自重大，受力钢筋为普通的钢丝网片，并非用于混凝土结构的受力钢筋，不符合当时适用的《混凝土结构设计规范》(GBJ10-89)第二节钢筋的规定。 (2)顶板未与桁架梁钢结构形成可靠连接，传力不明确。桁架之间未设置抗剪连接件，且无侧向支撑，屋盖结构整体稳定性不符合当时适用的《钢结构设计规范》(GBJ17-88)第8.1.4条的规定。 (3)桁架梁一端通过膨胀螺栓与酒店外砌红砖墙进行连接，连接节点薄弱，不符合《后锚固技术规程》(JGJ145-2004)第4.1.3条的规定。 (4)结构承重柱为格构式钢柱填充素混凝土组成，结构受力不明确。不符合《混凝土结构设计规范》(GBJ10-89)及《型钢混凝土组合结构技术规程》(JGJ138-2001))的设计构造要求，计算承载力严重不足。 综上，按此雨棚结构现状验算，该雨棚整体结构不满足安全要求。 2.施工单位不具备资质，且违规降低施工质量标准，致使雨棚存在严重质量缺陷。 (1)钢结构焊缝大部分焊脚尺寸小于3mm，不满足建设当时适用的《钢结构设计规范》(GBJ17-88)第8.2.7条的要求。钢结构杆件大部分为点焊，焊缝表面有气孔、夹渣等严重质量缺陷。经现场检测，该雨棚桁架梁钢结构构件表面涂层总厚度在71～104μm之间，部分杆件在焊接节点的热影响区附近涂层脱落导致钢构件表面存在锈斑，不满足建设当时适用的《钢结构工程施工及验收规范》(GB50205-95)第4.11.4条对防腐涂层厚度的施工质量要求。 (2)桁架梁与酒店外砌红砖墙连接角钢上的螺栓孔径偏大，不满足当时适用的《钢结构工程施工及验收规范》(GB50205-95)第4.5.2条的规定的施工质量要求。 (3)雨棚顶面雨水落水口未设置集水漏斗和截污罩，不符合当时适用的《屋面工程技术规范》(GB50207-94)第4.4.5条对屋面排水口的构造的规定，降低了雨水管的排水效率，落水口易于被垃圾、杂物堵塞，雨棚顶面容易形成积水。 3.雨棚建设单位在使用期间违规对雨棚进行结构改造，进一步降低结构安全性。 东海渔港酒楼在经营使用期间，于2007年，在没有经过设计验算、没有设计图纸的情况下，违规对雨棚进行结构改造，在雨棚顶面又浇筑了平均厚度约62mm的钢丝网细石混凝土层，使顶面荷载增加了一倍多(原雨棚顶面平均厚度65mm的钢丝网砂浆层自重约1.43kN/m2，改造后雨棚顶面平均自重达到了2.98kN/m2)，对雨棚结构安全形成不利影响，使本来就不满足安全使用要求的雨棚结构安全性进一步降低。 4.强降雨的影响。 事发时恰逢强降雨天气，事发地降雨量剧增，雨棚排水不畅，导致雨棚顶面形成大量积水，最终超过雨棚承载力，造成雨棚坍塌。 （二）间接原因 1.东海渔港酒楼作为雨棚工程的建设单位，未依法委托有资质的设计单位对雨棚进行设计。 2.东海渔港酒楼作为雨棚工程的发包方，违法发包，委托不具备资质的施工单位进行施工。 3.平湖侨联作为出租方，未依法履行出租方对承租方使用、处置租赁物业的监督管理义务，对承租方平湖东海渔港酒楼搭建雨棚未依法委托设计单位进行设计、违法发包、委托不具备资质的施工单位进行施工的行为未及时予以制止。 4.东海渔港酒楼、平湖侨联未按规定对雨棚进行定期维护保养，导致雨棚原本脆弱的结构强度进一步降低。 (1)雨棚建好至2011年11月30日期间，由投资建设该雨棚的东海渔港酒楼实际控制和使用，但其未按当时适用的《建筑钢结构防腐蚀技术规程》(JGJT251-2001)等规定以及合同约定，对雨棚钢结构防腐性能每5年检查一次，并定期维护保养。 (2)2011年12月1日至事发期间，因租赁合同到期，雨棚及其所附属的主体建筑物由出租方平湖侨联收回，雨棚依法属于该单位所有，其继续将雨棚及其所附属的主体建筑物一并出租，但其未按当时适用的《建筑钢结构防腐蚀技术规程》(JGJT251-2001)等规定以及合同约定，对雨棚钢结构防腐性能每5年检查一次，并定期维护保养。 因年久失修，导致该雨棚桁架梁钢构件表面涂层脱落导致钢构件表面存在锈斑，桁架结构与建筑墙面之间连接用膨胀螺栓及贴墙角钢锈蚀严重，进一步降低雨棚结构强度。 （三）事故性质 经调查分析，深圳市龙岗区平湖街道侨联办公楼后门雨棚"6·6"坍塌事故是一起主要因原建设单位、施工单位违反国家规定，降低工程质量标准，导致工程结构严重不符合安全要求，加之事发时强降雨，造成的既有房屋(附属建筑物)工程质量责任事故。 四 事故责任的认定和对责任者的处理建议 （一）建议追究刑事责任的人员(4人) (责任编辑：admin) |
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