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龙岗致4死坍塌事故调查报告公布!4人被建议追究刑事责任(2)

2018-09-17 12:04 作者:中国数字家电网 来源:互联网 浏览: 我要评论 (条) 字号:

摘要:经查,根据2001年12月1日、2011年12月1日平湖侨联先后与东海渔港酒楼、东海渔港公司(实际控制人王伟球)签订的合同约定,雨棚自建成后至2014年5月31日由深圳市平湖东海渔港酒楼、东海渔港公司(实际控制人王伟球)使用

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经查,根据2001年12月1日、2011年12月1日平湖侨联先后与东海渔港酒楼、东海渔港公司(实际控制人王伟球)签订的合同约定,雨棚自建成后至2014年5月31日由深圳市平湖东海渔港酒楼、东海渔港公司(实际控制人王伟球)使用。

2014年6月1日,东海渔港公司(实际控制人陈应和)与平湖侨联签订长期租赁合同,以长期租赁的形式取得侨联大楼2300m2(其中1-3层酒楼店面用于酒楼营业+四层指定区域用于办公,下同)另加大楼右侧950平方米空地的场地,事故发生地点位于东海渔港公司承租区域。根据上述合同约定,2014年6月1日至事故发生期间,雨棚归东海渔港公司(实际控制人陈应和)承租使用。

2.雨棚结构改造情况

经查,雨棚于2001年年底完工,东海渔港酒楼承租期间,于2007年对雨棚进行过一次结构改造,改造内容为在雨棚顶面砂浆面层上补加一层钢丝网细石混凝土。

3.雨棚维护管理情况

(1)雨棚建成至2011年11月30日期间。根据2001年12月1日平湖侨联与东海渔港酒楼签订的合同约定,雨棚自建成至2011年11月30日,雨棚物业归投资建设方东海渔港酒楼所有,由该单位实际控制、使用。但东海渔港酒楼并未按相关技术规程规定和合同约定对雨棚定期进行检查和维护保养。

(2)2011年12月1日至2014年6月1日期间。根据2011年12月1日平湖侨联与东海渔港公司(实际控制人王伟球)签订的合同约定,2011年12月1日后,雨棚物业作为侨联大楼附属建筑物,一并归平湖侨联所有并承担上述物业的维护保养义务,但仍由东海渔港公司(实际控制人王伟球)承租使用。但平湖侨联未按相关技术规程规定和合同约定对雨棚定期进行检查和维护保养。

(3)2014年6月1日至事故发生期间。2014年5月,因东海渔港公司及其实际控制人王伟球将公司股权协议转让给陈应和,该公司法定代表人和实际控制人变更为陈应和,变更后的东海渔港公司于2014年6月1日向平湖侨联承租侨联大楼及其该附属的雨棚。根据合同约定,雨棚归东海渔港公司承租使用,但约定平湖侨联作为出租方承担对雨棚定期进行检查和维护保养的责任。平湖侨联并未按相关技术规程规定和合同约定对雨棚定期进行检查和维护保养。

2014年5月,东海渔港公司(实际控制人陈应和)在正式签订合同前实际接管该大楼期间,因发现雨棚底部发霉变黑、渗漏,主动对雨棚顶面进行过沥青防水和底部重新粉刷,顶面粘贴2mm厚防水卷材,顶面防水施工措施对雨棚防水、结构耐久性有提高作用,粘贴的防水卷材较轻,雨棚底部粉刷层未超过1mm。经技术评估,上述雨棚顶面防水和底部粉刷行为,未明显增加雨棚荷载,未对雨棚结构安全构成实质性影响。

(六)事故发生时天气情况

2018年6月6日0时01分至2018年6月6日11时00分,平湖站(站点位于深圳市龙岗区平湖街道守珍街93号平湖街道办楼顶)降雨量为35.5毫米,期间最大小时雨量22.7毫米,时间点为2018年6月6日10时至11时,平均风速2.8m/s,瞬时最大风速5.0m/s,瞬时最大风速时间点10时38分,全市普降暴雨,深圳市气象局于6月6日上午10点10分发布了暴雨黄色预警信号。

事故发生经过、应急救援及善后处理情况

(一)事故发生经过

2018年6月6日10时左右,因东海渔港公司(实际控制人陈应和)于2018年3月31日停业,原公司13名员工(公司总共65名员工)相约到公司所在的位于龙岗区平湖街道顺昌街88号的侨联大楼碰头协商,讨论停业后员工今后的去向等事宜。因停业后该大楼中央空调停用,天气炎热,且适逢强降雨天气,因此选择在后门雨棚下进行讨论。商讨至11时00分许,雨棚发生坍塌,造成4人死亡,4人受伤。

(二)事故应急处置情况及评估

1.应急救援情况:2018年6月6日11时00分雨棚发生坍塌,区总值班室接到报警后于11时06分通知平湖街道办立即启动应急预案组织应急救援力量,街道党工委副书记、办事处副主任刘庆带领建设办、安监办、凤凰社区立即赶赴现场指挥救援处置工作;市指挥中心接到报警后于11时07分立即通过系统通知平湖街道专职消防队第一时间出动力量赴现场实施救援,随后凤凰社区小型消防站赶赴现场进行救援,共30人及6台车;11时07分龙岗公安消防大队和平湖武警消防中队接到报警后迅速赶到现场进行救援工作,出动50名官兵和3辆消防车;其他力量是平湖交警中队5人,街道应急分队30人,平湖派出所90人,平湖医院及华侨医院出动救护车4辆。街道主要领导张志华书记带领班子成员8人、所处的凤凰社区工作站所有领导也立即赶赴现场,街道城建办35人,安监办9人,执法队20人,应急指挥中心4人,凤凰社区41人,合计314人,13台车。14时30分救援工作结束,被压人员全部救出,受伤人员第一时间被送至医院进行救治。公安机关第一时间将事故相关人员带回派出所进行询问,了解事故发生经过。

2.应急处置情况:事故发生后,市委书记王伟中、市长陈如桂、常务副市长刘庆生等同志第一时间指示:迅速组织力量开展救援,全力救治伤员,举一反三,全面清查整治台风暴雨期间各类安全隐患,避免类似事故发生。龙岗区委书记张勇同志、市安委办主任姚亮同志第一时间赶赴现场指挥救援处置工作,并指示消防、平湖街道、卫计全力做好救治工作。

3.应急评估情况:事故信息报送渠道畅通,信息流转及时,应急响应迅速,响应程序正确,未发现救援指挥、作业人员失职、渎职现象。

(三)事故损失及其善后处理情况

1.死亡人员情况(4人)

(1)刘少棠,女,43岁,广东广州人

(2)程纪荣,女,40岁,河南上蔡人

(3)王才富,男,49岁,湖北枣阳人

(4)李芒,男,33岁,广东深圳人

2.受伤人员情况(4人)

(1)朱炳师,男,49岁,广东博罗人

(2)钟卫东,男,48岁,广东深圳人

(3)李桂鑫,男,23岁,广东汕头人

(4)林蔚良,男,38岁,广东遂溪人

3.善后处理情况

事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986),核定事故造成直接经济损失454.2万元。其中,人身伤亡后所支出的费用423.1万元,善后处理费用21.5万元,固定资产损失9.6万元。事故发生后,平湖人民医院、华侨医院、龙岗区人民医院全力救治伤者,相关单位依法积极妥善做好死者家属、受伤人员及其家属接待及安抚赔偿等善后工作。

事故原因和性质

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