惠了民生 美了家园

回望“十二五”，“幸福感”是民生领域的一个关键词。

“十二五”期间，我市人民群众收到了一份暖心的民生成绩单：坚持每年办好“十件实事”，加快发展事关人民群众切身利益的教育、文化、卫生、体育等社会事业，让人民群众享受更多改革开放成果。预计2015年，城镇居民人均可支配收入达到24167元，年均增长11.2%；农民人均纯收入8707元，年均增长13.2%。全市民生支出占财政支出比重在80%以上。

5年来，看似一个个枯燥的数字已经或正在变成身边活生生、看得见、摸得着的事实，“民生”这一惠及豫东大地的词语，已深入人心……

在民生善政的沐浴下，幸福，像花儿一样悄然绽放在百姓心间。一幅“幸福花开”的民生画卷正在豫东大地越绘越美。

让困难家庭“住有所居”

对于很多人来说，这个冬天不再寒冷。

12月22日下午，睢阳区新城办事处人头攒动，前来参加选房的市民脸上洋溢着幸福的笑容。当天，睢阳区第五批廉租住房公开选房大会举行，116户低收入家庭通过现场抽签方式，拿到了期盼已久的新房。本次进行实物配租、配售的廉租住房小区共有3个，分别是和谐居小区、宜园小区和九州社区，分为多层房和小高层电梯房两大类。

抽到房号券的李女士迫不及待地掏出手机，将这个好消息告诉家人。她说：“以前与父母挤在几十平方米的房屋里，今天终于拿到了价格便宜的房子，虽然面积有点小，但水、电、气样样齐全，住着舒心。”

在我市，一座座保障房拔地而起。阏伯家园、东城花园、西城花园、八一新苑、九州社区、江南美景……一栋栋新楼房、一个个安居工程，改变了城市面貌，也改变了那些曾经望“楼”兴叹的低收入群体的生活，让这座城市的和谐与美好不断上演。

据市住建局统计，2011年以来，我市共开工建设包括公共租赁住房、经济适用房、棚户区改造房在内的保障性住房18.69万套，基本建成7万余套。2015年，我市计划新开工各类保障性住房32138套，其中公共租赁住房12061套、城市棚户区改造20077套。市本级新开工建设各类保障性住房23683套，其中包含公共租赁住房6537套、城市棚户区改造17146套，使更多中低收入人群享受到安居的阳光雨露。

与李女士有同样感受的还有梁园区的许女士。2007年，她就和爱人租房住，而今，她仍用“窝心”来形容租房经历：人员复杂、环境脏乱差、经常丢东西。短短几年，她就换了七八个住处。

2009年，怀孕后的许女士在侯庄农贸市场租了个小门面做生意，因生意不好后来不干了。之前，孩子出生、坐月子，都是在这间15平方米的小门面房里度过的。后来，许女士申请了货场路北侧的瑞博花园经济适用房。相比周边小区，每平方米价格便宜了1000多元。去年年底装修好仅月余，一家三口就迫不及待地住了进去。

当时，与许女士一样，我市城区户口的878户申请家庭得到了经适房。

今天，放眼商丘大地，民生改善远不止体现在安居上。

让城市交通更加顺畅

发展的目的在于改善民生。通过前后对比，商丘群众都发现，我们脚下的路更加宽敞，街头环境更加整洁，交通出行更加便捷。这些看得见、摸得着的变化，着实让商丘市民得到了实惠。

谈起商丘的交通状况，可能人们谈论最多的是三轮车。今年7月10日，商丘市依法整治规范三轮车、电动四轮车新闻发布会举行，拉开了我市集中整治规范三轮车、电动四轮车的大幕。经过一段时间的集中整治，效果有目共睹。

9月初，我市新开辟10条公交线路，310台纯电动公交车正式投入运营。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市大力实施公交优先发展战略，公交事业发展迅速，目前已开辟公交线路63条，公交车辆1400台。今年，为配合我市城市建设和管理，市公交总公司自筹和引资1.4亿元购买了310台纯电动公交车，并先后投资800余万元，在神火大道南段、火车南站等处建设了新型公交候车亭50余座。

为提高公交覆盖率，服务我市三轮车、电动四轮车整治工作，经多方论证，市公交总公司新开辟31路、35路、36路、81路、82路、83路、85路、86路、87路、89路等10条公交线路。

“记得5年前常坐公交车去古城，印象中那时车很破，尾气排放大，加上路面不好，都是一路颠簸……”现住锦绣花园小区的吴康说，“现在不一样了，新车多了，很多公交车有了空调！”

家住仁和花园小区的宋丽说，作为城市的窗口，商丘火车站区域升级改造完成后，呈现出一派全新景象，“早些年那里乱停乱放、乱扔垃圾、随处拉客现象特别多，饱受诟病。现在规矩得很，秩序一顺，人心里也顺畅了！”

让生态农业扮靓美丽乡村

“十二五”期间，不仅我市城区居民得到了实实在在的实惠，乡村环境也越来越美，群众的钱袋子也越来越鼓。

60岁的老刘是睢县胡堂马头村村民，家里有10亩地。与许许多多的农民一样，他长年靠这10亩地种植小麦、玉米等粮食作物，每年收入不足1万元。勤劳、朴实的老刘一直走着传统的种植模式，以前从没想过靠土地发家致富。

2011年，凤城金果基地的落成，让老刘也闲不住了。他利用自家的10亩地，又承包了10亩地，全种上了金果，一亩地收入1万元。

而今，在马头村及周边村庄，家家户户都搞起了瓜果种植。每年收获季节，套种的西瓜、红薯、花生、辣椒、黄瓜，以及鸡鸭养殖业逐步规模化，给农民带来了一笔可观的收入。截至目前，仅金果种植就达3500亩。

据农业部门统计，“十二五”期间，是历史上农民得到更多实惠的时期。种粮补贴、良种补贴、生产资料综合直补、农机购置补贴、农民培训补贴、农村危房改造补贴、家电下乡补贴等支农惠农投资逐年加大，农民得到的各项财政补贴逐年增加。同时，改善农民生活投资也逐年增加，2015年完成农业投资14.5亿元，比2010年增加7亿元。

“十二五”以来，我市持续开展了以改善农村人居环境为目的、以农村环境综合整治为突破口、以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点的“美丽乡村”建设工作。在“美丽乡村”建设中，我市把“美丽乡村”建设当成持续的“美丽事业”做，100多个示范村处处都有美丽记忆。

让人人尝到发展甜头

当时间的钟摆走到2015年岁末时，我们站在了“十二五”收官与“十三五”开篇交会的时间节点上。回望“十二五”商丘发展的轨迹，保障和改善民生成为经济社会发展的亮色。与此同时，人民群众的幸福感和获得感更是镌刻在“十二五”发展长卷上的鲜明印记。

据初步预计，2015年全市生产总值有望达到1842亿元，“十二五” 期间年均增长10%左右，高于全省0.5个百分点；“十二五”期间全社会固定资产投资累计完成7000多亿元，是“十一五”时期的2.5倍；2015年公共财政预算收入完成110亿元，是2010年的2.6倍；2015年社会消费品零售总额655亿元，“十二五”期间年均增长10.5%。