淮北市第七次党代会以来 民生工程投入不断改善延伸

坚持民生情怀，财政用于民生支出一年比一年多

　　发展经济的最终目的是保障和改善民生。

　　民生工程内容也从主要解决群众“上学难、看病难、生活难”，逐步扩展到教育文化、劳动就业、社会保险、医疗卫生、住房保障、农村基础设施等多个方面，涵盖了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等重要方面。

　　民有所呼，我有所应。淮北市委、市政府突出群众所想所盼，健全完善了义务教育、医疗保险、养老保险、住房保障、社会救助等制度体系。计生奖扶、贫困残疾人救助、城乡医疗救助等项目逐步扩大受益面；农村五保集中和分散供养标准由1200元提高到5400元和2400元，新农合、城镇居民医保补助标准由120元提高到380元，全市实现了最低生活保障、义务教育、医疗保险和合作医疗、困难群众救助、养老保险“五个城乡全覆盖”，进一步提升了社会保障水平。

　　农村生产生活条件显著提升。农村居民最低生活保障补差标准提高到2520元，保障人数增加到3.1万人，年发放资金7000多万元；完成农村危桥改造93座，除险加固病险水库2座，完成18个乡镇清洁工程、解决49万人的饮水安全问题，完成覆盖乡镇、村的155个广播电视村村通、305个农家书屋以及4个乡镇文化站建设任务，家电下乡和以旧换新销售新家电56.5万台，投入资金1.8亿元、完成一事一议财政奖补项目1312个。全市5个图书馆、5个文化馆、5个博物馆、18个乡镇综合文化站全部实行免费开放。美好乡村财政奖补6亿元、完成47个中心村建设。通过实施塘坝清淤扩挖、小型泵站更新改造等小型水利工程，提升排涝抗旱能力，改进农业生产条件。努力扩大政策性农业保险覆盖面，为农户提供风险保障。落实农村文化建设专项补助政策，丰富群众业余文化生活。

　　老有所养保障有力。全市52万人参加城乡居民基本养老保险，为22万名60周岁以上老人按月发放养老金。农村五保集中和分散供养标准分别提高到5400元和2400元，保障老人达6600余人；新增农村敬老院床位2050张。确认计生奖扶对象1400人，年发放资金140万元。

　　淮北市第七次党代会以来，“十二五”期间，全市累计投入民生工程资金121.5亿元，是“十一五”28.5亿元的4.2倍，年投入由2011年的18.4亿元增加到2015年的32.5亿元，年均增长15.2%。全市人均受益由“十一五”期间的1297元，增加到“十二五”期间的5522元，增长3.2倍，有力推进了基本公共服务均等化，提升了人民群众幸福指数。

　　据淮北市民生办负责人介绍，淮北市民生工程逐年扩面提标，尤其是淮北市第七次党代会以来，民生工程由托底保障向提升改善延伸。据淮北市民生办统计数据，民生工程由当初的12项增加到2015年的34项，累计实施由“十一五”的34项增加到“十二五”的45项。

　　住有所居明显改善。建成廉租房、公租房、棚户区改造4.3万套，保障性住房覆盖面提高到14.8%；完成5495户农村危房改造任务。