特朗普为何拿洗衣机祭出贸易保护大旗？(2)

走走美国主要电器零售商的线下门店就会发现，如今美国洗衣机市场实际上就是三星、LG和惠而浦的三家天下(惠而浦收购了本土制造商Maytag和Amana)，三家目前的市场份额分别为19%、16%和35%，虽然惠而浦出货量高于三星和LG，但高端市场基本是设计精美、人性功能的三星和LG产品占据主导。

过去十年，三星洗衣机在美国市场从1%飙升到19%;LG也始终保持着15%的稳定份额。在三星和LG洗衣机冲击下，惠而浦在2012年、2015年和2017年连续三次向ITC提出反倾销诉讼，但民主党政府并没有如惠而浦所愿对三星和LG征收惩罚性关税。

而美国家电的传统象征企业通用电气(GE)如今在洗衣机市场已经排名第四。急于摆脱这一百年业务的通用电气先是在2014年作价33亿美元把家电业务卖给伊莱克斯，结果交易却遭到美国监管部门否决;之后又在2016年作价54亿美元卖给了中国海尔(收了伊莱克斯近两亿美元违约金之后，还能加价近20亿卖给海尔，通用电气这一来一回也是真正双赢)。

惠而浦的总部就位于五大湖区的密歇根州，其洗衣机工厂也位于俄亥俄州，雇佣了3000多名工人，这都是特朗普最为看重的摇摆州选区，也是他曾经许诺“贸易保护、美国制造”的受众。这也可以解释，惠而浦在过去五年连续申诉了三次之后，终于在特朗普政府得到了支持。美国贸易代表不失时机地大加溢美之词，“总统此举再次彰显，特朗普政府始终捍卫着美国工农商的利益。”

特朗普宣布对进口洗衣机征收高额关税之后，惠而浦股价在过去一周飙升了近10%，密歇根总部和俄亥俄州的制造业工人一片欢腾。特朗普这一举措，无疑给他在五大湖区赢得了大量人心，甚至连俄亥俄州的民主党参议员都不得不出面赞赏特朗普。

另一方面，对进口产品征收高额关税(以产地为基准)，也会迫使一些跨国公司在美国开设工厂。特朗普一石二鸟，即兑现了“采取贸易保护，支持美国企业”的竞选诺言，又实现了“吸引投资，扩大就业”的政策目的。

实际上，在特朗普正式宣布征收惩罚性关税之前，去年在ITC调查中早知不妙的三星和LG就已经做好了应对措施，双双宣布将自己的洗衣机生产基地转移到美国。特朗普此次的关税保护措施，或许对三星和LG只有一年有效期，但也加重了韩国两大巨头的劳动力成本。

三星在美国南卡罗来纳州即将建成自己在美国的首个洗衣机工厂，这个投资近4亿美元的工厂能够吸引1000个就业岗位。而获得这份大礼的南卡州是共和党的传统票仓，是特朗普的选民基地。而LG投资2.5亿美元的美国洗衣机工厂也即将在今年年底启动，同样是在深红州的田纳西州。此外，LG还悄悄上调了自己的洗衣机售价。

为国会中期选举做铺垫

今年还是美国国会中期选举之年，三分之一的国会席位将面临调整，也是两党力量争斗的关键时刻。目前共和党在100席的参议院保持着51比49的微弱优势，在总共435席的众议院领先46席。特朗普和共和党能否顺利推进自己的施政政策，很大程度上取决于今年的中期选举之后的两党席位分配。

五大湖区再次成为了此次中期选举的焦点地区，这一地区的民主党议员纷纷面临着连任或者退休。如果特朗普能够通过贸易保护和经济刺激措施，赢得铁锈地带的民众支持，就能够给共和党在这些州的参议员选举提供最为关键的支撑，帮助共和党继续在两院占据优势席位。

在洗衣机和太阳能面板之后，接下去特朗普或许会公布更多的贸易保护措施，来支持美国本土企业。或许2002年因201条款受益的钢铁行业就会成为特朗普的下一个扶持对象，而这同样是五大湖地区的核心产业。

就在征收洗衣机进口关税之后，美国财政部长努钦就在达沃斯世界经济论坛上别有意味地暗示要采取弱势美元措施提振美国贸易。虽然特朗普随后否认会让美元走软，但他此前一直批评“美元过于强势”，抨击中国和德国利用汇率优势在贸易上占美国便宜。没有意外的话，未来三年的特朗普总统任期，美元应当会意料之中地走软。

美国政府16年来首次启动201条款(奥巴马对中国轮胎启动的是301条款调查)，祭出贸易保护大旗，特朗普更有投石问路的试探意味。无论特朗普的贸易保护措施是否会在世界贸易组织(WTO)中败诉，他都已经达到了自己的政治目的：保护美国本土企业，迫使外国投资美国，赢得五大湖区选民的支持，巩固自己的政治基础，为今年的国会中期选举保驾护航。