浙江慈溪:打造案前预防、案中关怀、案后帮教未检品牌(2)

　　“我们在办理性侵案件中发现,熟人作案占很大比重,而且很多都是邻居、老乡,戴着伪善面具,对未成年人实施性侵害,对未成年人心理、生理造成了一定伤害;有些可能还是性侵惯犯,就是因为性侵犯罪信息未能公开,使得家长不能在第一时间发现身边的危险。”未检部干警廖素敏说。 

　　“性侵害未成年人犯罪案件不仅隐蔽,还具有重复性、累犯性等特点。公开犯罪者个人信息,将其置于全社会监管之下,能够降低其再犯的可能性。”林莉敏说。 

　　2016年5月,慈溪市检察院与慈溪市法院、公安部门、司法局联合出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开办法(试行)》;同年8月,“性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度专家论证会”在慈溪召开,来自全国高校、科研单位的法学、犯罪心理学、少年司法等领域和未成年人保护实务部门的专家学者参加会议并进行研讨。2017年7月该院又联合人社局、住建局、卫计局等9家单位共同出台了办法,以期全面掌握犯罪人员动态,清除被性侵害隐患,为未成年人健康成长提供更为安全的环境。 

　　2017年10月,慈溪市检察院在门户网站开辟“性侵害未成年人犯罪人员信息公开”专栏,首次向社会公告性侵未成年人犯罪人员毛某的信息。 

　　据了解,该《办法》共规定了登记、公告、查询、通报四种公开方式,并依据刑罚、犯罪情节、是否再犯、是否为性变态心理等因素,设置了不同的信息公开期限。同时,还规定了择业禁止以及教育局、人社局、住建局、卫计局等行业主管部门对相关人员在接触有关未成年人行业时的从业资格审查。 

　　实施以来,该院已筛选出符合公开对象70余名,对60余名对象进行了初步登记建档,对1名在门户网站予以公告,接待单位查询50余人次,接待家长查询30余人次。 

　　未检工作任重而道远,慈溪未检人将继续立足未成年人犯罪预防、个案帮教、权益维护,立足检察本职,让青春在阳光下无忧绽放。（本网记者/屠春技 通讯员/董小芳 陈妍）

检爱有恒,探索“慈溪样本” 

浙江省慈溪市检察院检察长 王春媛 

　　近年来,我院深入践行保护性司法理念,探索创新工作方法,积极构建有温度的未检工作机制,有效提升了未检工作品质,先后获得了“省级巾帼文明岗”“省政法系统先进集体”“全国优秀青少年维权岗”等荣誉称号。2014年,我院的涉罪未成年人年龄先行审查机制被中央综治办、共青团中央、中国法学会联合评为“未成年人健康成长法治保障制度创新”50个优秀事例之一。2017年,我院的“对性侵未成年人罪犯信息的公开”被《民主与法制》评为当年度中国十大未成年人权益保护新闻。 

　　坚持防范在先原则,构建精细化教育防范体系。搭建“花季关护工作室”工作平台,通过推进青少年法治教育全覆盖、推进青少年犯罪预防最优化、推进青少年普法维权新发展,构建合理工作机制,创新有效工作载体,扩大受益群体,切实提升普法的针对性和实效性。 

　　坚持公正司法原则,构建人本化权利保障体系。在全国率先构建年龄先行调查机制,严把案件质量,筑牢司法公正防线;明确规范化专业化要求,细化落实未成年人特殊保护机制,实行捕、诉、监、防一体化办案模式;创新未成年人人文关怀机制,落实亲情会见、开展心理矫正、完善社会调查等工作,切实保护未成年犯罪嫌疑人和被害人合法权益。 

　　坚持全新回归原则,构建亲情化帮扶矫治体系。建立健全结对帮教机制、接力帮教机制、社区衔接机制,搭建集技能培训、社会实践、公益劳动、心理疏导等功能于一体的立体帮教平台,促进涉罪未成年人回归社会“零障碍”。 

　　坚持未成年人利益最大化原则,构建网格化性侵犯罪预防体系。针对近年来性侵害未成年人案件多发,案件隐蔽性强,重复性、再犯性高等特点,在全国首创性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度,通过性侵害未成年人犯罪人员信息公告、信息查询、信息通报、择业禁止等措施,提高未成年人监护人、监护组织的知情度,降低相关犯罪人员再犯的可能性。 

　　春风化雨,润物无声,花季关护,检爱有恒。我们将用爱心、热心、恒心,浇灌、呵护更多的花样少年,力争探索出符合司法实践要求的保护性司法“慈溪样本”。