解读《遂宁市人民检察院工作报告》

　　依法履行检察职能 护航经济社会发展

　　——解读《遂宁市人民检察院工作报告》

　　9月12日，市七届人大一次会上，遂宁市人民检察院代理检察长于强所作的市人民检察院工作报告，从四个方面全面总结了检察院过去五年的工作，并提出全市检察机关当前和今后一个时期总体工作思路和四大工作任务。

　　五年工作四大亮点：

　　亮点一：适应经济新常态 护航遂宁经济协调发展

　　全市检察机关依法履行各项检察职能，把握经济新常态的内涵、特征和趋势，不断强化法律监督，护航遂宁经济协调发展。

　　【护航经济】近年来，市检察院围绕大局，及时跟进“四个全面”战略布局和市委重大决策部署，制定检察机关《服务和保障经济发展新常态的意见》《服务和保障精准扶贫的意见》等重要文件，坚决打击破坏经济社会健康发展的犯罪，着力开展整顿规范市场经济秩序专项行动、融资领域专项治理和“打非治赖”专项行动，批捕合同诈骗等经济犯罪142人、起诉481人，批捕非法吸收公众存款等金融犯罪85人、起诉173人；起诉涉农犯罪151人、破坏环境资源和食品药品安全犯罪52人。

　　【司法为民】推进社会矛盾化解，建立多元化“检调对接”机制，加强司法和解工作，引导刑事和解541件、民事和解163件，对刑事被害人予以司法救助89件共计220万元；帮助农民工维权22件共计127人，追回工资467万元。

　　【打击刑事犯罪】全市检察机关突出打击重点，参加整治“四黑四害”“两抢一盗”“黄赌毒”等29个专项行动，共批捕4870人、起诉9393人，起诉数年均递增5.4%，无错捕、错诉和无罪判决案件。在打击刑事犯罪的同时，检察机关也坚持宽严相济，维护诉讼参与人合法权益，依法决定不批捕1754人，其中因无社会危险性决定不批捕803人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉722人。此外，为了加强未成年人权益保护，建立了11个保护机制，实行犯罪记录封存57件。

　　亮点二：落实从严治党要求 依法惩治和预防腐败

　　全市检察机关保持反腐败高压态势，严肃查办领导机关和领导干部职务犯罪、基层政权和重点岗位职务犯罪，促进形成良好政治生态。

　　【有腐必反】全市检察机关坚持有腐必反，案件侦结率、有罪判决率达100%，共查办职务犯罪307人，年均递增10%，其中大案283人、要案16人，大要案率97.4%；查办家电下乡、征地拆迁、新农合领域职务犯罪87人，其中查办农村危房改造领域犯罪的经验做法被最高人民检察检推广；完善侦查一体化办案机制，成立信息化侦查指挥中心，与纪委、审计等部门建立信息共享机制，参与全省抽调办案42人次，查处厅级干部6人、县处级干部18人。同时，坚持惩防一体、源头治理预防策略，形成“六位一体”职务犯罪预防体系，并建立4个廉政警示教育基地。

　　亮点三：加强自身建设 争创一流检察机关

　　全市检察机关把思想建设、能力建设、作风建设、廉政建设贯彻始终，着力打造过硬班子队伍。

　　【队伍建设】全市检察机关涌现出176个市级以上先进集体、224个市级以上先进个人，71人荣立一、二、三等功，连续四年，遂宁检察工作荣获全省检察系统绩效考核一等奖。大英、蓬溪两院分别被评为全国、全省先进基层检察院，船山、射洪两院被评为四川省政法系统先进单位，市院、船山区院被授予“全国文明接待室”称号，安居、蓬溪、射洪三院被授予“全省文明接待室”称号，市院通过省级文明单位复查验收。

　　【素质能力过硬】抓好检察官专业化建设，开展大规模教育培训、岗位练兵、研修轮训620期，共计8900余人次；组织参加优秀法律文书和精品案例评选、检察技能比武21批次，8人被评为全省检察业务能手、标兵。

　　亮点四：全面推进司法改革 提升司法公信力

　　全市检察机关勇于实践，积极推进检察改革，推进检察事业创新发展，破解机制难题，司法改革稳步推进。

　　【主要做法】完善与公安机关侦查协作机制，建立公安机关重大疑难案件听取检察意见制度，引导侦查取证386件、纠正变更强制措施不当65件；完善检察机关侦查办案机制，严格执行涉案财物管理规定，全面实施全程同步录音录像；完善检察机关审查监督机制，贯彻证据裁判规则，加强案件证据审查，落实不捕不诉标准，退回补充侦查3535件次；推进庭审实质化改革，强化证据当庭对质，规范庭审量刑，提出量刑建议2145件，确保判决精准性和公正性。

　　【创新经验】近年来，我市建成了检务公开官网、案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布四大网络平台，即时发布信息。两级院均开通“两微一端”互动平台，适时公布检察动态，广泛接受社会监督。全市还建立了案件统一管理机构和统一业务应用系统，统一案件进出、流程监管、质量评查，办案质量和效率明显提高。同时，我市在全省率先开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度试点，建立立体化信访平台，实行网上预约、查询、阅卷、核查，充分保障当事人诉讼权益和律师执业权利。已排查化解矛盾纠纷153起，公开听证答复96件，所办案件未发生非正常上访、越级访、进京访。

　　于强检察长在《报告》中指出，当前和今后一个时期，全市检察工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实上级重大决策部署，大力实施“十三五”时期检察工作发展规划纲要，积极践行“传承创新、智慧融合、彰显特色、再上台阶”工作思路，全面提升法律监督能力和司法公信力，忠实履行宪法法律赋予的职责，为全市经济社会发展提供坚实的法治保障！

　　下一步，全市检察机关将坚决贯彻重大决策部署，深入学习贯彻市委“十三五”规划、市第七次党代会精神，围绕“绿色引领、创新驱动、开放带动、区域联动”发展战略和富民强市“七大提升行动”，找准检察机关服务大局的着力点和切入点，确保政令统一正确实施，为全面建成小康社会保驾护航；全市检察工作将继续以人民安全为宗旨，坚实履行法律监督职责，积极参与严打暴恐活动、互联网金融领域整治、打击治理通讯网络新型违法犯罪等专项行动，推动健全公共安全体系和社会治安防控体系，最大限度降低社会风险，保持打“虎”拍“蝇”力度不减、节奏不变，促进形成良好政治生态，确保经济社会协调发展；坚定推进司法体制改革，破解难题、补齐短板，全面完善检察监督体系；坚持完善教育管理监督，把理想信念教育作为战略任务，完善群众路线、“两学一做”主题教育常态化机制，提高职业素养，规范检察权运行，推进党风廉政建设和自身反腐败工作，加强基层院规范化建设、检务保障建设，构建面向公众的良性互动关系，全面提高检察机关司法公信力。

　　（记者 冯倬也）

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  编辑：谢菊梅

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