中華人民共和國國防部

山西省軍區組織地方領導干部參觀軍民融合成果展。房小洪 攝

“總指揮，我是政治動員中心主任王蕾，綜合判斷當前態勢，我們的建議是廣泛發動群眾，加大輿論引導。”這是不久前山西省軍區組織的國防動員組織指揮演練中的一幕。像王蕾這樣在演練中擔任指揮員的省、市、縣黨政領導共103名，他們沉著應對情況，快速下達指令，表現贏得軍地各方肯定。

可就在兩年前，山西省軍區組織的一次國防專題問卷調查，反映出的卻是另一番景象︰受訪的500余名縣處級以上地方領導干部中，30%對中國特色社會主義軍事制度了解不透徹，55%對自己在推動國防和軍隊建設中應擔負的使命職責不清楚。

從不了解不清楚到出色表現，背後經歷的是該省軍區對新形勢下地方領導干部國防觀念偏弱、兼職分管精力分散、國防履職能力不強等問題的深刻思考，是軍地合力提升地方領導干部國防觀念和履職能力的解困之路。

■直面觀念的困頓——

拉直腦中問號，築起心中長城

“開設國防專題班，就是讓事必談發展、話必言經濟的領導干部，打好國防觀念的底色，把關心支持國防和軍隊建設的種子根植心田。”山西省委組織部部務委員趙忠寶如是說。

前幾年，山西個別地方經濟和國防建設統籌推進的良好局面曾一度面臨“失衡”。

2012年，某縣進行城市改造，制定方案之初，縣委、政府相關部門並沒有征詢人武部的意見，幸好身為縣委常委的人武部政委得知情況後及時喊停，才避免了國防光纜遭受損壞。

無獨有偶。駐晉某部進出營區的道路坑坑窪窪，嚴重影響了部隊戰備訓練，可向當地政府提出修整道路的需求，卻被整整拖了3個月。

緣何涉軍問題得不到重視，或久拖不決？形勢分析會上，省軍區政治委員郭志剛指出︰“能否搞好軍地協同，促進融合發展，提升地方領導干部的國防觀念和國防素養至關重要。”

找準病灶，就好對癥下藥。在軍地雙方強力推動下，全省各縣（市、區）在本級黨校掛牌成立領導干部國防教育學院，明確規定將國防教育內容納入黨校培訓課程，科以上領導干部每年必須進行軍事理論學習和實踐體驗。

據該省國教辦副主任費芝宏介紹，山西在提升地方領導干部國防觀念中，既把功夫下在平時，又找準集中辦班等突破口，他們計劃用3年時間，對全省分管和聯系武裝工作，以及與國防和軍隊建設相關的處級領導干部，全部輪訓一遍。