解读家电能效“领跑者”制度 不再补贴消费者（3）

不但如此，欧盟新修订的含氟气体法规已经明确提出，从2017年开始，对出口到欧盟的使用HFCs制冷剂的空调产品，将实施配额管理。“把HFCs物质还当做环保制冷剂去鼓励的话，跟国际大的环保趋势是相悖的，”该中国家电协会人士指出。

三、考核指标繁多能效重要性不突出

根据细则的内容，申请能效领跑者的产品评选标准分为一票否决指标和量化评价指标，其中量化评价指标包括产品能效水平、产品主要技术和企业能力(企业自主节能技术、推广服务能力、产品结构)三项指标，产品能效水平占量化评价指标的分值为70、另外两个指标占30分。

这份考核指标繁多的细则，受到了家电行业人士的质疑。他们认为，能效领跑者应该把能效作为主要考核指标，噪声和智能控制等指标不应作为能效领跑者考核指标。

事实上，细则中关于变频空调制冷剂GWP值标准的设定，并不符合国际政策和低碳环保的发展大趋势。

根据欧盟委员会法规(EU)No 206/2012中对空调的生态设计要求的规定，自2014年1月1日起，制冷/制热量的空调，如果采用的制冷剂GWP>150，其制冷季节能效比(SEER)为4.60，而制冷剂GWP150的，其SEER值可以降至4.14;制冷/制热量6-12kW的产品， 若制冷剂GWP>150，空调的SEER值要求为4.30，制冷剂GWP150的，对SEER值的要求可以放宽到3.87。这也就意味着，对于使用环保制冷剂的空调，其能效比可以适度降低。

在细则列出的能效领跑者产品评选标准中，有一条为环保指标，分值为4分，而细则中对于变频空调环保指标的要求是，采用臭氧消耗潜值(ODP)=0且温室效应潜值(GWP)的制冷剂，加3分；采用ODP=0且GWP750的制冷剂，加2分；采用ODP>0的制冷剂，加0分。

一位不愿具名的行业内人士表示，细则中既然列出了环保指标，就应该有环保部门的参与，但据该人士透露，细则在制订过程中并未征求环保部门的意见，也没有广泛征求家电行业和协会的意见。

能效领跑者的标识可以以独立的形式出现在产品外包装或者产品上，由图案和文字组成。图案部分为迎风招展的旗帜，文字部分为“201X”，其中X表示年份

“欧盟的GWP值标准是150，我们是750，依据是什么？”前述中国家电协会人士表示，如果GWP值门槛设定为750，制冷剂中会有一部分使用氢氟碳化物HFC-32，而氢氟碳化物HFCs管控已经成了国际共识。在刚刚结束的第27次《蒙特利尔议定书》缔约方大会上，大会重点讨论了对HFCs的管控问题。

二、环保指标遭质疑