青岛银保监局制定支持“15个攻势”指导意见 推动金融经济健康发(2)

7．拓宽融资渠道。银行保险机构要助推企业发行债务融资工具，加大资金跨界引流力度，多方式拓宽企业融资渠道。鼓励银行保险机构借助集团多元金融平台，为企业提供投资银行、金融租赁、投贷联动、资管业务等一揽子服务。支持银行理财资金、保险资金在依法合规、风险隔离的基础上，直接对接企业债权融资、项目融资；在不增加地方政府隐性债务的前提下，参与政府和社会资本合作（PPP）项目，为政府购买服务、政府投资基金项目提供融资支持。

8．提升资金效能。银行保险机构要坚持回归本源、专注主业，合理确定业务规模和发展方式，防止资金在金融体系内部循环或人为拉长融资链条，推高融资成本。要围绕信贷、票据、理财、同业等重点业务，持续清理各类“过桥”“通道”，严格按照监管政策开展资管类业务，减少资金嵌套，缩短业务链条。要继续压缩同业类、票据类交易空间，腾出资金规模，用于支持实体经济。

（三）保障重点领域

9．支持重大战略。银行保险机构要围绕“一带一路”、海洋强国、“军民融合攻势”等重大战略，为青岛市建设上合组织地方经贸合作示范区、山东自贸区青岛片区、军民融合创新示范区等提供长期、稳定、可持续的金融服务。要深入了解、精准对接对区域经济具有重要带动作用的项目和工程，建立项目储备清单，完善重点项目跟踪、分析、评价机制，推动重大项目融资需求落地。保险公司要积极发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等险种，为重大战略实施及重点工程建设提供保险保障服务。

10．保障民生工程。银行保险机构要围绕“交通基础设施建设攻势”和“城市品质改善提升攻势”，充分发挥“金企通”融资平台作用，建立与各级政府、企业对接机制，及时获取项目信息，加强项目库动态管理和名单制营销，重点支持与改善民生相关的能源、交通、电信、水利等重大基础设施领域和城市轨道交通、地下管廊、供水供电、生态环保等城市建设领域，着力保障在建续建项目。银行机构要积极配合地方政府债券发行，以柜台市场拓宽专项债发行渠道，着力做好专项债投资及专项债项目配套融资工作，支持地方重大基础设施补短板。保险公司要积极发展事关公众利益的环境污染、食品安全、校园安全等领域责任保险，发挥好民生保障功效。

11．助推转型升级。银行保险机构要围绕新旧动能接续转换、“高端制造业＋人工智能攻势”“国有企业改革攻势”，支持新一代信息技术、现代海洋、生物医药、新能源汽车、轨道交通装备、智能家电等，重点满足制造业技术创新、升级改造、产业链协同及并购重组的中长期融资需求及风险保障需求，积极推广首台（套）重大技术装备保险项目，助推全市工业企业“小升规、规改股、股上市”。鼓励银行保险机构支持地方国企改革，定制债务融资工具组合，加大股权融资类、并购融资类业务对接，参与地方国企混合所有制改革。

12．力促创新发展。银行保险机构要围绕“海洋攻势”“科技引领城建设攻势”“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”，着力创新金融产品和服务模式，有效对接支持海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业等海洋经济重点领域。鼓励保险公司发展新材料首批次应用保险、科技保险、专利保险，促进企业创新和科技成果产业化。鼓励银行拓宽抵质押物范围，为国家高新技术企业、入库科技型中小企业、“千帆计划”入围企业等重点科技企业提供轻型化、专业化、全生命周期金融解决方案。鼓励银行助推青岛港加快向贸易港、枢纽港转型升级，发挥“银港通大宗商品贸易融资信息系统”平台作用，优化青岛口岸大宗商品贸易金融环境。鼓励银行探索跨境金融业务创新，支持保险公司拓展出口信用保险、船舶保险、航运保险，创新发展海水养殖等滨海特色保险产品，助力海洋经济与航运贸易。

13．扶持民营小微。银行保险机构要围绕“壮大民营经济攻势”，合理配置内部资源，加大对小微、民营、“双创”企业的信贷资源和贷款利率倾斜力度。要进一步推进“双惠”银行机制、“行长访小微”“银税互动”“信易贷”等重点工作，增强银企互信，构建中长期银企关系。要持续规范服务收费，运用转贷引导基金开展续贷，降低贷款周转成本和企业融资成本。要加快完善绩效考核和尽职免责机制，提高基层员工服务民营小微的积极性，法人银行要确保完成“两增”目标，分支机构要确保完成总行信贷计划。保险公司要加大专利权质押贷款保险、“政银保”“政采贷”等贷款保证保险拓展力度，为小微、民营企业提供多元化融资增信方案。

14．服务乡村振兴。银行保险机构要围绕“乡村振兴攻势”“突破平度莱西攻势”，结合自身市场定位和机构优势，找准在乡村振兴战略中的职责定位。银行机构要着力满足农田水利、绿色农业、农村产权改革、人居环境改善等重点领域合理融资需求；保险公司要积极发展天气指数、价格指数、海洋渔业、“保险＋期货”等创新险种，完善农业保险大灾风险分散机制和农业再保险体系，助力现代农业发展。银行保险机构要持续丰富和拓展农村金融基础设施“村村通”建设，下沉服务重心，优化网点布局，畅通结算网络，提高农村基础金融服务的覆盖面、可得性与便利性。

15．推动消费升级。银行保险机构要围绕“国际时尚城建设攻势”，积极支持旅游、文化、健康、养老、体育、会展产业发展。银行机构要适应多层次多样化消费需求，提供和改进特色化定制化产品服务，有效满足居民教育培训、健康养老、旅游娱乐等消费领域合理资金需求。鼓励保险公司积极开拓互联网场景保险、文化产业保险、健康保险、养老保险、旅行社责任险等险种，为时尚产业发展和居民消费升级提供保障支持。

（四）创新产品服务

16．改善金融服务。银行保险机构要围绕“高效青岛建设攻势”“双招双引攻势”，建立以客户需求为导向的服务理念。银行机构要为新引入企业提供从注册、开户、验资到融资全流程金融配套服务，积极推广微信预约开户等便捷服务，持续推进不动产抵押登记“不见面”办理。扎实开展“一优三减”工作，制作申贷“明白纸”“告知书”，建立信贷业务准入预审机制及贷款全流程限时办理制度，提高办理效率，优化客户体验。同时，要共同维护公平、公正、和谐、有序的市场竞争环境。

17．创新管理模式。银行保险机构要充分运用大数据、云计算、移动互联、人工智能等信息技术，加快经营模式、管理机制和业务流程创新，提高决策科学化、业务信息化、营销精准化水平。银行机构要积极运用金融科技支持风险评估与信贷决策，推动开展线上审批操作，创新发展线上产品服务；合理下放信贷业务发起权与审批权，进一步缩短信贷决策与审批流程，提高金融服务效率。