陆昊执掌的这个全新部门，到底是做什么的？

摘要:原标题：陆昊执掌的这个全新部门，到底是做什么的？今天上午，经过投票表决和习近平签署主席令，新一任的国务院系统负责人亮相公众。值得一提的是，其中许多人所

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这张蓝图背后的自然资源部职权范围，简单来说，可以归结为两条红线。

想动一动？可以想象祁连山的大案处理了多少人。殷鉴不远。

确权

总结来看，无论是可见的“生态红线”，还是抽象的“资源利用上限”，最终表现都是各类自然资源的确权管理。

简言之，自然资源部整合了原国土等8个部、委、局的规划编制和资源管理职能，生态环境部整合了原环保等七个部、委、办的环境保护与污染防治职能。通俗来说，前者将负责全国960万平方公里陆地和300万平方公里海洋上的所有自然资源的空间规划和数量监管；后者将主要负责生态环境质量的监管。

在此背景下，整合的意义与优势就凸显出来。有人还会问：那这次有自然资源部，还有生态环境部，它们之间的职责又有什么区别？

当然，青蛙的故事只是一个比喻，并无确指。但这一故事，却折射出了当前机构管理中的一个重要问题：行政机构的“条块化”职权分割。

术语很多、部委也很多，可能很多人看了一头雾水。所以今天岛妹就给大家分析一下，这一囊括了8个部委、局的自然资源监管职能和空间规划职能的全新机构，其组建的背后，究竟有着怎样的顶层思考？

平心而论，这种模式有其优势：集中力量办大事，专业性强，行政效率高。也正是因为如此，此后国务院各部门虽经多次调整，但不同部门分别管理不同类别自然资源的惯例，还是保留了下来。但随着时代发展、社会变迁，权责分工的界限越来越清晰，“九龙治水”的问题开始越来越多地暴露出来。

文/云间子

(责任编辑：admin)