江西省人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

省十二届人大一次会议以来，全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，牢牢把握法律监督定位，从作风建设破题，靠改革创新增力，推动检察工作全面健康发展，为全省决胜全面小康、实现绿色崛起提供有力司法保障和服务。

一、坚持服务发展大局，全力保障富裕美丽幸福现代化江西建设

五年来，我们认真贯彻党中央和省委重大决策部署，先后出台贯彻落实“四个全面”战略布局、服务全面深化改革、保障“十三五”规划实施、服务富裕美丽幸福江西建设等指导意见，引领全省检察机关始终围绕大局履职尽责。

着力保障经济平稳健康发展。聚焦“稳增长”，积极参与全省“降成本、优环境”专项行动，先后制定服务企业发展“10条意见”、服务和保障实体经济健康发展“12条意见”，与省侨联共同制定保障侨资侨属企业健康发展服务措施，与湖北、湖南签署三省检察机关保障和促进长江中游城市群建设、服务非公有制经济健康发展等意见，依法办理曹先进职务侵占案等侵害民营企业合法权益犯罪案件，营造良好营商环境。紧盯“大项目”，出台重大项目建设职务犯罪专项预防实施办法，对873个重大项目开展专项预防，提供行贿犯罪档案查询服务45万余次。南昌铁路运输检察分院会同南昌铁路局部署开展铁路线下安全隐患暨铁路沿线环境专项整治，积极护航“中欧班列”平稳运行。竭力“防风险”，积极参与互联网金融犯罪专项整治，依法办理“e租宝”等一批涉众型经济犯罪案件，依法起诉各类破坏市场经济秩序犯罪9524人，维护公平有序的市场环境。

努力保障和改善民生。主动服务脱贫攻坚战略，部署开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项行动，查办相关职务犯罪658人，发出检察建议推动完善扶贫资金管理机制，保障扶贫政策精准落地。部署开展查办基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项行动，依法查办征地拆迁、教育医疗、社会保障等民生领域贪污贿赂犯罪3543人。针对群众反映强烈的食品药品安全问题，持续推进危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，积极介入调查“病死猪肉”“问题疫苗”等各类食品药品安全事件，监督移送涉嫌犯罪192人。保障劳动者和特殊群体合法权益，依法起诉恶意欠薪、拐卖妇女儿童犯罪403人，充分运用支持起诉等职能，督促及时支付农民工工资。

助力打造美丽中国“江西样板”。积极跟进建设国家生态文明试验区战略，落实省委实施方案和省人大决议，在全国率先提出和推进生态检察工作，先后部署开展“加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督和“生态检察工作深化年”活动，出台“12条指导意见”，推动生态检察工作常态化、专业化、制度化、规范化发展。立案侦查生态环境资源保护领域职务犯罪763人，依法起诉破坏生态环境资源犯罪3543人，依法办理新余市仙女湖水污染等一批破坏环境资源重大案件。部署开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，监督移送涉嫌犯罪375人，监督刑事立案339人。依法办理涉及环境污染责任、资源权属纠纷等民事行政案件947件，探索开展补植复绿等恢复性司法实践，努力修复受损生态。全省检察机关与生态环境保护行政执法部门会签文件220余件，设立派驻检察室（工作站）108个，努力汇聚执法司法合力。在鹰潭召开赣、鄂、湘、闽、贵、藏六省（区）生态检察工作研讨会，推动建立跨区域司法协作机制。我省生态检察工作被《人民日报》等主流媒体多次专题报道，成为江西检察工作的一个响亮品牌。

二、深化平安江西建设，维护社会大局和谐稳定

五年来，我们牢固树立总体国家安全观，正确处理打击与保护、维权与维稳的关系，依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人116964人，起诉166129人，同比分别上升11.3%、32.6%。

坚决维护国家政治安全和公共安全。认真履行批捕、起诉职责，积极投入打击暴力恐怖、“两抢一盗”、“村霸”和宗族恶势力犯罪等专项行动，对胡家兵危害公共安全案等社会高度关注的重大犯罪及时介入引导侦查，依法从快批捕起诉，切实维护群众生命财产安全。积极参与开展电信网络诈骗和涉毒犯罪专项整治，依法批准逮捕电信诈骗犯罪523人，起诉涉毒犯罪14886人，严肃办理了余干县“重金求子”、郑威等24人制售毒品等重大犯罪案件。

注重化解社会矛盾。畅通群众诉求渠道，全省三级检察院建成“信、访、网、电、视频”一体化的涉检信访受理平台，依法办理群众来信来访47119件。会同省司法厅、省律师协会制定律师参与化解和代理涉检信访案件工作实施细则，建立第三方参与等多元化纠纷解决机制，促成陈建华申诉案等一批历久难结的信访案件息诉化解。依法开展刑事和解，对犯罪嫌疑人真诚悔罪，涉案双方达成和解协议且符合法定条件的轻微刑事案件，不批捕2966人、不起诉4068人，促进案结事了。做好民事行政诉讼领域正确裁判的服判息诉工作，促进息诉和解429件。对确有困难的1377名刑事被害人家庭提供司法救助，体现司法人文关怀。

积极参与社会治理。加强对特殊人员的服务管理，开展社区服刑人员脱管漏管专项检察，监督纠正脱管、漏管6219人次，对211名危害群众人身安全、依法不负刑事责任的精神病人，向法院提出强制医疗申请。加强未成年人检察工作，坚持对涉罪未成年人少捕慎诉，依法作出附条件不起诉决定1116人，积极运用非羁押性观护帮教措施，努力将教育、感化、挽救贯穿涉罪未成年人办案全程。主动融入立体化社会治安防控体系建设，广泛参与学校、医院等重点地区的社会治安综合治理，结合办案向党委、政府和有关部门提出完善制度、强化管理的检察建议5886件，促进社会治理法治化。

三、积极查办和预防职务犯罪，全力推进反腐倡廉建设

五年来，我们坚决贯彻党中央和省委推进反腐败斗争的重大部署，依法查办贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪7908人，同比上升25.4%，为我省反腐败斗争形成压倒性态势发挥了积极作用。

突出查办大案要案。查办县处级以上干部要案403人，同比上升32.6%，其中包括陈卫民、李安泽、王詠等54名厅级干部职务犯罪案件，同比上升170%，是我省检察机关恢复重建以来查办厅级干部人数最多的时期。特别是在查办最高人民检察院指定管辖的省部级干部案件上取得重大突破，依法侦查、起诉李崇禧、斯鑫良、王天普职务犯罪案件，三名被告人均当庭认罪悔罪，取得良好办案效果。立案侦查贪污贿赂、挪用公款100万元以上大案764件，严肃查处南昌市新建区松湖邮政所原负责人熊俊贪污2000余万元案等一批“小官大贪”案件。