“家电下乡”专项补助遭骗补！山西省首例行政公益诉讼案追回 292

  2017 年 6 月，民诉法和刑诉法修改决定作出后，山西省太原市阳曲县检察院对公益诉讼工作高度重视，按照太原市检察院的要求迅速成立了公益诉讼工作领导小组，对所摸排掌握的证据线索进行细致梳理后，认为在 " 家电下乡 " 活动开展过程中，该县相关政府职能部门没有正确地履行职责，造成国有财产损失，符合行政公益诉讼的条件。

  7 月 1 日，在山西省检察院、太原市检察院的指导下，阳曲县检察院依法决定对在 " 家电下乡 " 补助审核发放中负有监管职责的县财政局和县经信局进行立案调查，同时发出检察建议书，要求上述单位对 " 家电下乡 " 产品销售及补贴兑付情况进行全面核查，并且严肃处理各类骗补行为，积极配合有关单位依法追缴骗补资金。

  为更好地推动行政机关主动履职纠错，形成严格执法和公正司法的良性互动，阳曲县检察院在工作中坚持监督与支持并重的原则。首先由检察长与两单位负责人进行约谈，两局工作人员随即进村入户调查核实虚报冒领金额。之后检察院组织办案人员配合两局工作人员与涉案经销商谈话，形成震慑。截至目前，涉案经销商已向县财政专户退款 292 万元。鉴于该案中行政机关已经依法履行职责，国家利益已得到有效保护，阳曲县检察院依法作出结案决定。

  在办案过程中，阳曲县检察院还注重加强民事行政检察部门与控告申诉、侦查监督等部门间的沟通协作，形成监督合力。侦查监督部门对该案中骗补情节严重人员，已监督公安机关立案 8 件 8 人。

  针对办案中发现的问题，阳曲县检察院与县财政局、县农委、县经信局联合签发《关于切实加强涉农项目资金监督管理的意见》，在帮其完善管理制度漏洞的同时，也对继续深化 " 互联网 + 阳光百姓工程 " 提出了强化监督配合的意见，进一步加大对国有资产的保护力度，确保对重点扶贫项目和资金的网上动态监督。

  在与司法机关配合方面，阳曲县检察院与县法院通力合作，立足遵循诉讼规律和便于诉讼的原则，联合签发《关于规范检察机关提起行政公益诉讼案件有关程序的意见》，共同配合推动公益诉讼工作健康有序开展。

  （编辑：叶嘉）