14省市“绿变金”实践：每一棵油茶都是“摇钱树”(2)

研讨会上，国家林业局保护司司长杨超介绍，近年来，我国油茶产量产值实现了双增长。全国每年新造油茶林面积达到240万亩左右，每年低产林改造面积270万亩，油茶林面积由2008年的4500万亩发展到2016年的6400多万亩，油茶籽产量从96万吨增加到217万吨，茶油产量由20多万吨增加到53.86万吨；油茶产值由110亿元增加到661亿元。

“据初步测算，今年全国油茶是丰收之年，茶籽和茶油的产量有可能在去年的基础上翻一番，茶油产量有望突破100万吨。”杨超说。

杨超介绍，茶籽收购价从2008年的每公斤2元左右提高到2016年的10元，茶油毛油收购价由2008年的每公斤20元提高到100元以上，种植油茶每亩仅茶油收入就在4000元以上，油茶产业在推动山区农民脱贫致富、实施精准扶贫中的作用越来越显著。

在资金投入方面，杨超介绍，近年来油茶产业发展政策环境和社会影响力越来越大，参与的企业及专业合作组织积极性高涨。

国家林业局的统计数据显示，2016年全国投入油茶产业资金达104亿元，其中各级财政投入22亿元，企业和其他社会资本投入82亿元。参与油茶产业发展的企业由2009年的659家发展到2016年的1376家，还有专业合作社3964个、种植大户9487户，带动和参与的农民达到240多万人，年吸引社会投资30多亿元。

第一财经记者从研讨会上了解到，目前，我国南方浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南等14个省市都大面积种植油茶。

湖南油茶种植面积有2068万亩，年产值20多亿元，均居全国第一位；河南有油茶种植面积77万亩，年产值3.7亿元；广西油茶面积达645万多亩，年产油茶籽19.4万吨，油茶一、二、三产业总产值达到85亿元；重庆市油茶总面积约37533.7公顷，年产值12824万元。

此外，四川油茶面积26万亩，年产值有17864万元；贵州油茶种植面积有252.28万亩，年产值8.68亿元；云南省油茶面积有385万亩，年产值11291万元。

在湖南省衡阳市，当地每年拿出1000万油茶产业发展资金，并出台一系列鼓励政策，刺激了多路社会资本投资油茶产业。安徽省政府也出台了支持油茶产业扶贫意见，优先将适宜种植油茶树的贫困县（市、区）纳入全省油茶产业发展规划，予以重点支持。江西省九江市采取“管护人+基地+贫困户”模式，进行油茶股权登记，让贫困户吃下“定心丸”。

江西省宜春市现有油茶林258万亩，2016年全市油茶产量3.6万吨，油茶综合产值41.6亿元。该市鑫隆农业发有限公司建立了油茶林基地3万多亩，并在油茶林内发展林下经济，年收入达到4700多万元，带动农户2125户，惠及1万多农民，其中30多个贫困户每年增收2至3万元。

安徽省岳西县组织147家经营主体，融资7.12亿元，发展油茶10.33万亩，带动500多个贫困户，其中五河乡的6年生千亩油茶林，使38个贫困户年增收近万元。安徽省潜山县黄浦镇经汇油茶专业合作社组织不能外出务工的38个贫困户50人参加油茶常年管理，使其中的15个贫困户、12个低保户和6个五保户走上了脱贫致富之路。

湖南大三湘茶油公司董事长周新平是上市公司量子高科的董事，持股数量排到前三名，最近几年他不断卖股票，腾挪出来的资金都投入到了油茶产业。周新平已种植油茶3万亩，发动当地农民种植30万亩，并且建起了冷链压榨的生产线，年销售额从几千万逐渐突破一亿元，连续三年实现了盈利，他的目标是在油茶行业打造出一家上市公司。

油茶就是短板和发展不充分产业

茶油是食用油中上上品，素有“东方橄榄油”之美誉，全世界95%的茶油产自中国，中国35%的产自湖南。专家介绍，全国每年生产食用油6000万吨，而茶油只有50万吨，占比不到1%，未来提升空间大。

2014年，国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》，第一次从国家层面对我国木本油料产业发展作出全面部署。

2015年11月，国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合出台《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。

2016年8月，国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《全国大宗油料作物生产发展规划》，首次将油茶作为大宗油料作物，纳入了国家食用植物油安全战略大局中统筹支持。

今年5月26日，10部委联合印发了《林业产业发展“十三五”规划》，将油茶产业发展工程列入到11个林业产业重点工程。力争到2020年，油茶种植总规模达到466.67万公顷，茶油产量达到150万吨，形成相对完备的油茶产、供、销产业链条，形成资源相对充足、利用水平高、产出效益显著的油茶产业发展格局。

封加平对记者表示，与传统的油脂产业相比，油茶产业起步晚，大中型龙头企业不多，大多数深加工能力还较弱，精炼高档油品和高附加值产品比重偏小。此外，茶油市场品牌杂、品质不一，市场秩序有待规范。

中南林业科技大学林学院副院长、中国林学会经济林分会秘书长李建安也表示，目前油茶界一个最大的困惑就是投资热情与产出效益低的矛盾，“种植企业反映油茶不好种，投资回报期产量不如预期，加工企业反映茶油不好销，规模企业反映做油茶不挣钱。”

“满足人民日益增长的美好生活需要，就是要抓重点、补短板、强弱项。”杨超说，油茶就是短板、就是发展不充分的产业，也是下一步发展的重点。

按照《全国油茶产业发展规划》提出的目标，到2020年全国茶油产量达到250万吨。“250万吨是什么概念？这意味着茶油产量将占到国产食用油的20%。”杨超说，发展油茶正是满足人们对高档食用油需求，保障我国粮油安全的重要举措，也是实现绿水青山就是金山银山和乡村振兴的最佳途径。

封加平告诉记者，下一步，国家将进一步加强研发，选育良种，确定各地的适生高产品种，推进综合开发、深度开发，进一步提升效益。

”在油茶主产区优先培育一批实力强、经营好、辐射广的龙头企业。结合林业重点工程建设，支持龙头企业建设一批标准化、集约化、规模化、产业化的高产油茶示范基地，带动油茶产业发展。”封加平说。

他介绍，在创新林业投融资模式方面，国家林业局将继续加强同国家开发银行、中国农业发展银行等金融组织的深入合作，创新投融资模式，为油茶产业提供期限长、利率低、手续简、服务优的金融产品，给予贷款贴息支持，帮助解决油茶产业发展中融资难、融资贵的问题。