【砥砺奋进的五年】昌吉回族自治州 党的建设迈出新步伐

昌吉州木垒三个泉子村牧民党员们与党旗合影。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,以上率下、层层推进,全面加强党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

5年来,昌吉回族自治州各级党组织坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“两学一做”学习教育为契机,紧紧围绕从严治党这条主线,全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为实现社会稳定和长治久安总目标提供了坚强的政治保障。

坚定理想信念对党绝对忠诚

党的十八大以来,昌吉州党委连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育并将学习教育常态化制度化,教育引导广大党员干部补足精神之“钙”,筑牢信仰之“基”,增强思想认识,党性修养自觉性大幅度提高。

2016年以来,昌吉州党委将“两学一做”学习教育作为党建工作的重中之重,坚持学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。全州5256个党组织深入学、扎实做、认真改,进一步增强了“四个意识”,严格规范了党内政治生活,使全面从严治党向基层延伸并迈出坚实步伐,并形成落实社会稳定和长治久安总目标的强大力量。

昌吉州党委要求全州各级党员领导干部坚持学在前、做在先,层层示范带动,教育广大党员坚定理想信念,对党绝对忠诚。

昌吉州党委主要领导带头讲党课,以普通党员身份参加学习教育,以上率下,树标立规。州四套班子领导为机关党员干部作学习辅导,带头参加支部学习讨论活动。

自“两学一做”学习教育开展以来,昌吉州党委组织部门充分发挥牵头作用,对全州“两学一做”学习教育进行周密部署、严格督导,制订了切实可行、精准到位的实施方案、督导方案;同时,突出昌吉州特色,以党章党规和习近平总书记系列重要讲话、区州党委决策部署为基本内容,制定学习计划,设定学习时间,在抓日常学习上下功夫;围绕“四讲四有”扎实开展专题研讨活动,做到“见人见事见思想、即知即改见行动”;建立百名优秀党课讲授人、百名先进模范讲授人、百篇优秀党课讲稿、百部优秀党课课件、百部优秀“微党课”的“五个一百”教学系统,开展“千堂党课下基层”“我到基层讲党课”等活动,把党课讲到基层支部、联系点和“访惠聚”驻村工作队。

许多基层党员说,过去参加组织生活是“请”才来,现在是自觉来,而且每次参加都有收获。奇台县碧流河乡西戈壁村党支部书记马国良说:“‘两学一做’是我们每一名基层党员的必修课,不仅要带头致富,还要学深学透习近平总书记的重要讲话,坚定理想信念,带领大伙奔向全面小康。”

心中有信仰,脚下有力量。昌吉州广大党员以“四个合格”为标尺,学思践悟、真学实做,特别是在维护稳定、服务群众、开展“访惠聚”驻村工作中冲锋在前,当先锋、作表率。广大少数民族党员干部带头发声亮剑,一句句誓言彰显着坚决贯彻落实总目标、决战决胜反恐维稳斗争的坚定信心和决心。“访惠聚”驻村工作全面落实“四联四定一住访一结对认亲”工作机制,驻村党员真心访民情、实干惠民生、真情聚民心,得到各族群众的点赞。

一个个党员冲在前、干在前的镜头浓缩在一起,汇成了最忠诚的底色,书写了践行“两学一做”的生动故事。

强基固本建强党的基层堡垒

基础不牢,地动山摇。党的十八大以来,昌吉州各级党组织坚持抓基层打基础不放松,多措并举、狠抓落实,不断夯实党的执政根基。

加强基层组织建设,顶层设计至关重要。昌吉州制定出台了20余项过硬的政策措施,严格落实县乡村三级基层党建述职评议考核制度,狠抓区、州党委重大部署落实,2016年昌吉州基层党建工作在自治区考核排名中位居全疆前列。

坚持超前谋划、统筹调配,优化结构、提升功能,切实把干部选准、把班子配强。5年来,昌吉州选派12000余名干部开展“访惠聚”驻村工作,下派第一书记477名、村民小组第一小组长1246名,累计整顿软弱涣散基层党组织149个,服务型基层党组织创建率达100%。在全州1246个片组,成立党支部873个、党小组247个,1263个“网格”成立“网格”党支部501个、“网格”和楼栋党小组905个,将党的组织延伸到了“神经末梢”。

为保障基层组织运转正常,昌吉州财政设立1500万元基层组织建设专项经费。各县(市)在足额保障农村、社区运转经费的基础上,为每个农村“片组”、社区“网格”落实不少于1万元的活动经费。5年来,州、县(市)两级财政分别累计落实基层组织建设专项经费5400万元、5.5亿元。编制外社区工作者月工资由平均1800元提高到3500元以上,在全疆率先实现社区工作者“同工同酬”;连续5年投入1740万元,实施发展壮大村集体经济项目174个,有效增强了村级组织的“造血”功能;累计投入8.1亿元,新建改扩建村文化室、村民服务中心、社区综合服务设施、党群服务中心等基层阵地390个,建设乡镇干部周转宿舍2990套、村级干部周转房1432套,切实为广大基层干部营造起了舒适宽松的办公、生活条件。

昌吉州注重关心爱护基层干部、培养基层后备干部,建立了1500人左右的村级党组织“领头雁”培养对象队伍和3000人左右的村级后备干部队伍;另外,每年从全州优秀村(社区)党支部书记中选拔乡(镇)公务员,确保村干部干好有前途、退岗有保障。

昌吉州党委副书记、组织部部长陈毅士说:“昌吉州党建工作一直以来坚持人力、物力、财力向基层倾斜,通过优化组织设置、扩大组织覆盖面、抓班子带队伍、建机制强保障等一系列强有力措施,不断推动基层党建工作全面进步、全部过硬,有效提升了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为昌吉州实现‘争当稳定排头兵、争做发展先行者’,实现‘六个走在前列’提供坚强的组织保证。”

党要管党推进全面从严治党

党的十八大以来,昌吉州党委坚持党要管党、从严治党,认真落实“两个责任”,严格落实中央八项规定,持续纠正“四风”,用好巡察反腐“利剑”,以零容忍的态度惩治腐败,始终保持反腐高压态势,严肃查处了一批违纪违法案件,进一步营造了风清气正的政治生态。

昌吉州党委始终坚持把转变基层党员干部作风作为推进社会稳定和长治久安总目标的重要保障,按照自治区党委的部署要求,组织全州党员聚焦反对“四风”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,动真碰硬解决群众反映的热点难点问题2.6万余件,废止制度2299项、修订6432项、新建418项,党的群众路线教育实践活动群众测评满意率达到99.8%;深入开展“三严三实”专题教育,州党委常委会以上率下做示范,带头落实“四个关键动作”,全州共开展集中学习3400场次、党课1840场次、专题讨论850场次,查找“不严不实”问题1.52万个,新建制度652项、修订完善1304项,集中整治基层干部不作为、乱作为等问题4223个,查处侵害群众利益案件32起,广大领导干部在思想作风、党性上进行了又一次集中“补钙”“加油”。