以环境革命引领小城镇产业转型(2)

　　“在‘互联网+’大背景下，传统企业要转型突围，必须在电商领域开疆拓土。这一切，都离不开一个好环境。只有环境好了，客商来了能待得住，好员工也能引进来，好环境能给企业带来很多看得见的效益。”顶康科技负责人潘岩君说。

　　许多到过武义的人，常常对处于东大门的桐琴惊叹不已：短短20多年，这个原先满眼荒山坡的乡镇，奇迹般崛起一个个功能较全的工业区、一座座现代化工厂。桐琴用科学发展的实践诠释了创新发展的精髓。

　　“双11”，桐琴电子商务创业园战绩傲人：当日，龙头企业禾诗科技成交量约30万单；顶康科技旗下亿健和AD两个品牌网络销售击败传统名牌阿迪、耐克等，获得天猫运动类目金牌和银牌，并包揽京东运动类目前三；绿洲五金成交1万多单，同比增长20%；楼王村电商大户王全销售电动工具成交额超10万元。千年古镇桐琴，正以一种全新姿态向前奔跑。

　　为了明晰“由镇到城”的蝶变路线图，桐琴委托深圳市建筑设计研究总院进行总规与控规修编、江北新区及武义江南岸3平方公里城市设计，委托省发改研究所、省工业和信息化研究院编制小城市培育试点三年行动计划和桐琴镇新一轮产业发展规划，全面绘好产城融合发展蓝图。目前，全域景观设计和永武二线、凤凰大道等重点道路街景立面改造规划设计已经完成。

　　因地制宜加快基础设施建设

　　可是，马俊又遇到新问题。原来，他在参加招聘会时经常遇到难处，很多高端人才对城市环境远比薪酬待遇来得关切。“他们宁愿去北上广拿低薪，也不愿来桐琴拿高薪，原因是这里的城市环境让他们没有获得感。”马俊说，正因为此，禾诗的研发团队设在深圳，生产团队留在桐琴。

　　得益于工业的强力支撑，桐琴经济持续发展，形成健康运动、高端门窗及安防系统、高端家用电动工具、新能源汽车核心零部件四大特色支柱产业，预计2016年实现工业总产值148.5亿元，税收收入4.56亿元。但与工业强镇不匹配的是脏乱的镇区环境、薄弱的基础设施、无序的乱搭乱建、偏低的产业层次，很多客商来到此地纷纷摇头。

　　不过，桐琴正在通过完善城市服务功能打消多数高端人才的顾虑。北居、南工、中商的格局已经形成，城市基础设施日渐齐全，公共服务功能不断优化，商业贸易繁荣发展……“按照‘做大生产配套、做优生活配套、做强产业链配套’的思路，我们以环境革命为抓手，不断优化创业平台。拟建造小微企业创业园，鼓励‘大众创业、万众创新’，让更多理想青年扎根桐琴。同时，镇政府成立对口办公室，积极依托高校力量，引进‘星期六’人才，加快企业科技创新步伐，帮助企业对接市场，着力弥补桐琴产业发展层次不高、企业融资渠道单一、创新能力不足等发展短板。”桐琴镇镇长何政伟说，镇政府也在努力当好“店小二”，为企业做好服务。

　　在武义县委、县政府的支持下，桐琴以环境综合整治为突破口，加快产城融合发展，专门制定《桐琴镇百日攻坚建设项目管理操作流程》，坚持“简化流程、特事特办”原则，切实加快以道路改造、景观提升、立面改造为主要内容的42个重点项目建设，有序推进江滨工业区块“退二进三”，有效盘活存量用地。

　　截至目前，总长11.8公里、总投资1.83亿元的7条道路改造已开工6条；金丝村停车场、东干村停车场投入使用；以永武二线东干段为重点的5万平方米街景立面改造首批8幢即将完工；以湿地公园、入城口和主要道路沿线48万平方米绿化提升等为重点景观改造有序推进，其中江南城防芦北溪至桐琴电信分局段已经投用。

　　【记者手记】小城镇想成为人们向往的幸福家园，好的规划必不可少；小城镇要成为企业青睐的创业热土，好的产业不可或缺。小城镇不是农村，当然也不是城市，它绝非大拆大建、伤筋动骨，而是要打造属于自己的发展特色，形成符合自身的产业集群。但现实中，把小城镇作为城市的缩小版，将城市规划修修改改，套用到乡镇街道的现象时有所见；漫无目的引进高大上的产业，追求一时GDP增长的做法也有耳闻。这些现象和做法短期内或让小城镇面貌大变，可从长远来说，无异于重复建设、无序开发的开始，也易造成千镇一面、万楼一貌。环境建设，归根到底是为了小城镇的长期发展，是小城镇转型升级的倒逼之手。桐琴在小城镇环境综合整治过程中，坚持从自身实际出发，尊重客观，拉高标准，因地制宜，因势利导，把已知“短板”尽可能补足，走出一条符合桐琴未来发展要求的新路。在当前，或许正在建设中的桐琴让人感到不便；在未来，已经走在正确道路上的桐琴可期可待。

　　桐琴是武义首个“中国淘宝镇”，桐琴电商创业园被命名为“金华市十大电商产业园”。从产业发展全局来说，工业是桐琴的繁荣基石，电子商务则是新引擎。

　　入夜，武义桐琴街头灯光点点，人流熙来攘往。在桐琴电子商务创业园，一群来此追梦的年轻人在电脑前打字忙碌。

　　去年7月，桐琴开展以“争创小城市培育试点、打造全域化发展标杆”为主题的百日攻坚行动，以环境革命引爆新型城镇化和产业高端化，进一步夯实桐琴镇小城市培育基础。如今，正是看到桐琴容貌大变样，越来越多科技型企业前来入驻。桐琴镇党委书记张智祥说，桐琴的实践证明，补齐环境短板才能提升发展质量。

　　打造武义“电商换市”成效显著、电商发展环境优良、电商生态链完整地区，是桐琴镇工业转型发展的重要目标。对此，桐琴镇党委、政府因势利导，把“互联网+”作为强镇“第一方略”来谋划，成立由镇党委主要领导任组长的网络经济领导小组，研究制定加快电商发展实施意见，整合各类资金1亿元专项用于扶持发展，同时加快健康运动产业园、小微企业创业园、电子商务产业园建设，有效对接优质产业、优质企业。

　　姚献领是最早入驻凤凰山工业区的企业家。那时的凤凰山工业区，厂房开阔，道路通畅，绝对是片创业热土。姚献领这一干近20年。随着企业规模不断扩大，他逐渐感觉到要素制约带来的经营压力：运输车辆从小货换成大卡，却时常因道路狭窄坑洼吃尽苦头；环保设施费用一投再投，可欠账严重的地下管网设施让部分污水无处可去；公司内部绿树花草相映成趣，公司外围却是另一番破旧景象……“桐琴如果不把脸面洗干净，未来将很难有更好发展空间。”在一次会议上，姚献领对镇政府领导直言不讳。

　　桐琴镇党委书记张智祥说，桐琴小城市培育任重道远。下步，桐琴将深入开展小城镇环境综合整治，深入开展“百日攻坚、百日招商、百日服务”，突出抓好科技对接和企业沙龙活动，大力推动高铁时代的人才引进和产学研合作，提升桐琴企业的科技创新能力，进一步增强实体经济活力。同时，全面完成总规、控规修编和城市设计，编好产业发展规划，推进多规融合，引领产城融合发展；加强人口集聚、产业提升、城镇特色等前瞻性问题研究，为小城市发展提供有力支撑。

　　这些发展矛盾，在桐琴其他几个老工业区同样可见。怎么破解？桐琴给出的答案是，因地制宜加快基础设施建设。

　　针对外来人口较多的现状，桐琴在全市率先开展流动人口服务管理试点，构建镇、村、企三级服务管理机构，建立村流动人口服务管理站(点)45个，企业流动人口管理站(点)286个。推行大调解机制，建成武义首个社会综合治理信息指挥中心，实现园区、镇区主要治安节点监控全覆盖，推进“智慧桐琴”信息系统建设，有效提升信息化水平。

　　“我多么希望能把整个团队都扎根家乡。”在桐琴，像马俊一样求贤若渴的企业主还有不少。