六盘水:管

原标题：六盘水:管住“微权力” 守护民生温暖民心

六盘水市围绕脱贫攻坚、全面小康和“整治铸廉三年行动”，立足发现问题，坚持系统抓、系统查、系统整改，严肃查处群众身边腐败问题，推进全面从严治党落实在基层，提升群众对正风反腐的满意度和获得感。

主动出击，突出发现问题

“凡是侵害群众利益的问题，再小也绝不放过，一定要彻查到底、整改到位”市委主要领导态度坚决、旗帜鲜明。

全市各级纪检监察机关认真履行职责，针对发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题，主动发现问题，主动查处案件，顺民意、解民忧。

压力传导不掉链，责任落实不空转，及时部署、迅速行动。

整合监督资源，延伸监督“触角”。在全市87个乡(镇、街道)设立民生监督组，在1083个村(居)配备专职纪检员、12054个村(居)民组选聘民生监督员。

制定《六盘水市民生监督组规范化建设标准》，对全市民生监督组开展规范化建设，进一步规范走访群众、问题线索、立案结案、干部约谈、教育谈话室使用“五本台账”。出台民生监督工作“逐级报告、签字背书、责任倒查”制度。

变“等米下锅”为“主动出击”。市纪委领导班子成员坚持“一竿子插到底”，分赴县区，深入乡镇蹲点“解剖麻雀”。

该发现问题没有发现是失职，发现问题不报告、不处置是渎职。

盯住突出问题，以部门自查、县乡纪委复查、市纪委重点督查为工作步骤，层层压实责任。

以“见人、见项目、见资金”为工作原则，查实民生补助政策是否落实到人、项目是否真正落地、资金是否足额到位，确保问题查穿查透。

信贷扶贫贴息资金专项监察实行台账必查、身份必查、利率必查、用途必查、大户必查、项目必查、责任必查“七必查”，直指问题所在。

通过精准排查，助学金、家电下乡、农村危房改造等领域存在的虚报冒领、贪污挪用、失职渎职、收受好处等侵害群众利益问题“浮出水面”。

严查快处，回应群众“期盼”

群蝇乱舞，群众深恶痛绝。

“对损害群众利益的案件，不严查不足以平民愤。要以钉钉子精神，一查到底，绝不姑息!”

围绕民生政策、民生项目、民生资金，把群众关注的热点难点作为开展民生监督的着力点，重点查、专项查、系统查。

监督执纪护卫脱贫攻坚，开展医药购销、征地拆迁、微企扶持、土地整治等15项专项监察，共立案1043件。

“脱贫路”岂容“阻断”?

——盘县响水镇扶贫办原负责人杨某，通过编造虚假验收资料、冒用他人名义的方式套取13户农村危房改造资金16万元，受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

“安居梦”岂容“破碎”?

——在六枝特区关寨镇西克村召开的农危改违纪款清退现场会上，民生监督组将被克扣的2.45万元补助款逐一退还给39户村民，受到留党察看两年处分的村党支部原书记杨某某和已被依法罢免的原村主任杨某现场向群众检讨认错。

不给“好处”竟然不盖公章?

“严查基层‘微权力’违纪行为，决不能让一枚公章变成个别人以权谋私的工具，伤了百姓的心，损害了党和政府的形象。”

六枝特区中寨乡原鲁戛村村主任李某某不给“好处”竟然不盖公章，受到党内严重警告处分。

“微腐败”挥霍的是群众对党委政府的信任，问题再“小”也是“大”，必须严查快处，强化曝光。

2014年民生监督组成立以来，全市民生领域共立案2041件，党政纪处分2048人，移送司法机关167人。

“拍蝇”鼓点越敲越密，群众无不拍手称快。

“现在哪个敢截留挪用、克扣冒领我们的补贴，我一个电话，民生监督组就会去找他。”水城县化乐镇村民尚坤边说边从兜里掏出“民生监督卡”。

这是群众对民生监督的“信任”，更是民生监督对群众的“承诺”。

“一切为群众满意”。水城县将追回的450万元违纪民生资金现场返还给1899户村民和3个村集体。

强化通报曝光，严格执行民生监督工作月通报、典型案例季度通报制度，2015年以来，共通报曝光典型案例43起56人。采取群众会、院坝会等形式开展“案说民生”，现场通报案情，现场解读民生政策，现场发还被侵占款物，2015年以来，共开展“案说民生”950余场次。

督促整改，强化成果运用

“民生监督不仅要发现问题，更重要的是解决问题，实现‘查处一批案件，规范一个行业，肃清一个领域’的效果”。

针对专项监察中发现的问题，强化整改。市委常委、市纪委书记张集智率先垂范，市、县纪委班子成员紧跟步伐，分别到各乡镇、各民生监督组开展明察暗访，针对发现的问题，责令限期整改。

找准关键，让打破“笼子”的人来补“笼子”。

找准症结，祛除病根，建立由纪检机关牵头，主管部门、案发单位、涉案人员三方共同参与剖析发案原因的工作机制，督促相关部门完善有关制度，把漏洞补紧补严补实。

——督促工商部门采取“一企一策”、入户帮扶等方式，通过整合财政补助资金、协调减免相关费用等形式，对596户具有发展潜力的微型企业加大扶持力度。

——督促卫计部门建立完善《国家基本药物购销管理规定》《药品超常预警制度》等30项制度。

——督促征地拆迁领域出台完善《已征收房屋现场复核制度》等10项制度，有效防止了“种房”“假房”等腐败行为发生。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”强化监督执纪问责，护卫民生，确保惠民政策不折不扣落实在基层，让人民群众有更多看得见、摸得着的获得感，持续大力推进全面从严治党在最基层落地生根，我们势必不忘初心，继续前进。

(责编：高华、陈康清)

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