检察机关查办案件显示:涉农惠民领域职务犯罪不可小视(2)

　　加大查办涉农惠民领域职务犯罪案件的力度。司法机关应加大对涉农惠民领域职务犯罪案件的查处和打击力度,以打促防,慎用不起诉和宣告缓刑。做到发现一起,查办一起,消除乡村干部的侥幸心理,产生惩治一人、震慑一片、教育一方的办案效果,遏制涉农惠民领域职务犯罪案件的高发势头。

　　针对支农惠农工程中易发生职务犯罪的环节,开展专项预防。一是规范招投标行为。检察机关可建议或会同纪检监察机关、支农惠农工程主管部门监督工程的招投标程序是否依法进行,防止投标人与招标人相互串通、行贿受贿、滥用职权。二是健全和完善支农惠农工程项目的检查验收程序。检查验收不能停留于听汇报、看材料,也不能搞抽查验收,而是要深入工程现场进行实地考察和工程量的计算核查。通过对比合同、表台账册和农民实际领取的惠农补贴,核查有无虚报、冒领、贪污挪用等违法犯罪情况。三是建立科学高效的支农惠农工程项目资金管理、运行机制。对支农惠农工程项目的资金,实行专户存储、专款专用。缩短支农惠农工程项目的资金和补贴的委托代理链条,以提高工程资金的安全性和运行效率。

　　发挥检察建议的作用,开展个案预防。检察机关不能就案办案,还需反思案件所反映和暴露出的一些深层次问题,分析和查找支农惠农工程中容易滋生职务犯罪的环节。对一些倾向性、苗头性的问题,及时提出改进和完善的对策建议,帮助发案乡村建章立制、查缺补漏、完善管理,避免类似问题再次发生。

　　(作者分别为甘肃省天水市人民检察院检察长、职务犯罪预防处处长、助理检察员)

(来源:正义网-检察日报)