桂林市年中经济形势述评(2)

概述：今年严峻的经济形势对消费造成了一定的抑制，要确保市场繁荣，促进全市消费稳定增长并非易事。为此，市委、市政府提出了“拓展新业态发掘新亮点，促进现代服务业创新发展”的工作目标，要求全市各相关部门大力发展现代服务业，推动城市商业业态转型升级，加快打造桂林品位休闲之都。

围绕这一目标，市商务局加大推进商业业态转型升级和促消费力度，并充分抓住元旦、春节、“五一”、端午等节日契机，指导重点流通企业组织货源，围绕“马年”做文章。各商贸企业在节日期间推出了一系列优惠促销活动，激活群众购买欲望，扩大城乡居民消费。以“五一”节为例，节日3天，微笑堂、百货大楼、南城百货、苏宁云商等4大商场累计销售额突破7000万元。商务部门还依托汽车流通协会等行业组织，积极开展汽车、房产等商品专项促消费活动。3月7日至9日，2014年中国·桂林国际汽车、房产博览会暨电动车博览会在桂林国际会展中心举行，吸引了参展单位52家、参展品牌89个，累计成交金额达1.75亿元。

一系列促消费活动大大活跃了市场，促进消费稳定增长。统计数据显示，1—6月，全市批发业累计实现商品销售额为164.49亿元，同比增长11.0%；零售业累计实现商品销售285.58亿元，同比增长14.60%；住宿业累计实现营业额11.72亿元，同比增长10.60%；餐饮业累计实现营业额51.83亿元，同比增长14.19%。

要保证市场长期稳定繁荣，除了充足的供给外，还必须维持稳定的物价。今年以来，桂林市深入推进价格改革，充分发挥市场配置资源作用，加强民生价格和收费监管，保障和改善民生。市物价部门加大整治商品流通环节各种乱收费行为，加强重点行业价格和收费监管，整顿规范市场价格秩序，并按照国家和自治区的统一部署，及时开展对商业银行、住建、消防、环保、工商、公安、铁路及涉及民生的教育、医疗卫生收费的专项检查，加大对各种价格违法行为的查处力度，维护了公平竞争的市场环境。

据国家统计局桂林调查队调查数据显示，上半年市区居民消费价格(CPI)同比上涨2.6%，这一数据距离全年4%的调控目标还有1.4个百分点。

点评：过去，公务消费一直是消费市场上的一股重要力量，随着国家对公务消费加大整治力度，公务消费锐减，高端消费陷入寒冬之中；而电商的崛起，更对传统的零售业造成了严重冲击；另外，在家电下乡、以旧换新和高能效空调补贴、家电节能补贴等促消费政策退出后，直接刺激消费需求增长的政策未能得到补充，家电产品销售增长明显放缓甚至出现负增长的情况。

一系列负面因素虽然在一定程度上影响了消费市场，但桂林相关部门却依靠组织商业企业加大促销力度，增加大众消费项目，加快发展电商等方式，进一步繁荣消费市场，确保了上半年消费市场的稳定增长。

但是，经济增速下移，可能对下半年大众消费造成一定抑制，如何确保消费市场的继续稳定增长将是考验决策层的一道试题。另外，与传统商业业态增速减缓相比，电商勃兴让网络消费亮点频现。随着桂林加快国家电子商务示范城市建设，加快推动本地电商发展，或可成为推动市场发展的重要力量。

工业：“两化”深度融合带动转型升级

亮点：1—6月，全市工业增加值达303.85亿元，同比增长11.5%；其中规模以上工业增加值同比增长12.4%。

概述：“企业的日子不好过了。“以前可以打价格战的方式占领市场，现在这条路行不通了。”今年，记者在桂林市一些企业采访时，多次听到不同企业负责人这样感慨。

过去，“中国制造”得益于低成本优势。但随着中国经济腾飞和人民币升值，形势已然逆转。一方面，人工、融资、用地等各项成本的上升无法阻挡，企业只能接受；另一方面，产能过剩导致过度竞争，企业利润空间大幅减少，企业想通过提高产品价格转嫁成本几乎不可能。

上半年，中国工业发展可谓是困难重重，国际上更是一片唱衰中国的声音。

不景气的大环境让桂林工业发展面临的下行压力陡然增加。另一方面，国际旅游胜地建设的全面推进，对桂林环境保护的要求更趋严格。

作为经济发展的引擎，桂林工业必须走出一条新路——— 市委、市政府坚持把新型工业化作为加快转变经济发展方式的主导方向和核心战略，确保更强的领导力量投入工业问题的解决，引导更多的资源整合进入工业领域，提供更优的服务促进工业政策的落实，创造更好的环境营造企业干事创业的氛围。

“对于桂林这样的旅游名城来说，加快推进‘两化’深度融合，发展新型工业是唯一出路。”市工信委相关人士说。

该人士介绍，新年伊始，桂林市即分别制定了建设国家新型工业化(电子信息)产业示范基地、国家“信息消费”试点城市及申报国家“两化深度融合”试验区的具体工作方案，并认真组织实施，确保各项工作落到实处。市工信委抓住国内电子商务大发展的契机，在全市工业企业中积极推广实施企业网上营销工程，与阿里巴巴等国内知名网络企业合作，做好本地企业与专业网上营销服务机构的对接，部分企业的网上营销在各自细分行业内已取得一定成绩。同时，该委还加快推进“宽带桂林”、“智慧城市”建设，规范和完善全市信息化项目建设，使全市信息化水平进一步提升。

为了推进工业结构转型升级，根据全区工业大会和全市工业大会确定的工业产业结构优化方向，桂林市重点围绕电子信息、生物医药、先进装备制造业和食品饮料业，主动与大集团、大企业对接，着力引进绿色环保、产业上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目，创造性、针对性地拓展招商引资工作。2014年，桂林市以“北汽集团桂林通用航空产业基地”、“中电广西(桂林)北斗应用示范及产业化基地”等项目为招商重点项目，同时扎实推进中国化工橡胶桂林有限公司、桂林量具厂、桂林机床电器有限公司等企业资产重组改制工作。

除了借鸡下蛋外，桂林市还特别重视加强对企业的本地融资服务。市工信委、市金融办、市工商联等部门积极为本地银企合作牵线搭桥，多次组织有关银行和企业召开座谈会、推介会、洽谈会，面对面推介，使银企之间互通信息，互利合作。如市工信委积极运作桂林市中小企业信贷引导资金，筹备企业应急互助资金，着力缓解了企业融资难题。

招商引资和银企合作解决了企业发展的最大瓶颈问题，工业投资和技术改造投资保持稳步增长。据市工信委提供的数据显示，上半年全市完成工业固定资产投资301.92亿元，同比增长9.9%；全市完成技术改造投资263.13亿元，同比增长15.6%。