风口上的农村电商： 巨头下乡不只为扶贫(2)

　　此外，除了基础设施、物流成本等问题，电商扶贫效益问题也是电商下乡大热的当下需要注意的问题，防止中央和地方用于基础设施和农村电商生态建设的大批量扶持资金成为个别电商平台建设和流量购买的“专项资金”，避免重复建设，提高资金使用效率。

　　对于这200个示范县，中央财政计划安排20亿专项资金进行对口扶持，发展农村电子商务。具体的扶持办法是，每县将拨款1000万元，并将对考核达到要求的示范县在2016年再扶持一年。

　　政策扶持需瞄准“痛点”

　　此外，在物流上，尽管电商在不遗余力地打造物流体系，但仍然无法解决达到乡镇“最后一公里”的问题。由于农村地域广阔，几十公里范围内的快递数量或许也不过寥寥几个，如何实现资源的集中利用，降低物流成本会是发展过程中不得不考虑的挑战。

　　农村电商已成新“风口”

　　三是政府层面上，要促进在交通、宽带、物流、仓储等方面的发展，与企业展开合作，同时在电商企业注册、人才就业保障等方面提供高效的公共服务。

　　政策层面上，本周商务部等19部门又出台关于加快发展农村电子商务的意见，支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务。

　　与2014年国家投入11亿专项资金在8个省56个县开展的农村电商综合示范工作相比，2015年试点县的数量增加了144个，资金支持力度增加了80%。

　　今年以来，随着政策层面的高度重视和支持，电商巨头下乡更呈跑马圈地之势。

　　巨头下乡建生态

　　其中第一项物流配送体系建设为专项资金的重点倾斜方向，也是当前农村电商发展的最大“痛点”。目前全国不同县乡级区域之间物流水平差异十分显著，很多物流基本上只在县城设立了一个网点，下沉到乡级的物流建设几乎还没有起步。希望通过财政资金的引领、鼓励，带动更多企业和社会资本进入农村电商发展，培育农村电商生态环境。

　　据阿里研究院数据，2014年全国亿元淘宝县超过300个，遍及25个省市区，有国家级贫困县21个，2014年，阿里巴巴零售平台上全国贫困县的无论是销售额还是网店销售额超过1亿元的贫困县数量都增长迅猛。

　　二是加强售后服务。物流建设解决了送货问题，但销售数字攀升并不代表用户体验的提升，产品卖出去后服务的跟上是个大问题，毕竟一些大家电的安装、维修等对用户体验影响较大，决定了二次购买的意愿。

　　“精准扶贫”新抓手

　　基于此，农村电商或将成为下一步“精准扶贫”的新抓手，政策层面对此高度重视。今年中央一号文件就提出了“实施电子商务进农村”的要求。

　　除国家圈定的示范县之外，各省也有省级电商进村示范县，并在省级财政方面予以一定的支持。

　　21世纪宏观研究院认为，互联网向农村下沉渗透为农村电商奠定了技术基础，除此之外，农村网络消费增长动力还主要来自：国家政策推动，农村收入增加，电商巨头下乡等。

　　在融资上，虽然诸如蚂蚁金服等机构开始发力农村市场，不过央行数据显示，截至2014年底，全国农户贷款余额5.4万亿元，仅占各项贷款余额比重的6.4%。城镇和农村每万人拥有银行类金融服务人员的数量比达到了329：1。

　　在人才培养上，大多数县域尚未建立电子商务人才培训体系，且县域人才吸引力低，人才培养也需要一定周期，未来几年内，“缺人才”仍是县域电商发展的瓶颈。