中共湖南省委關於巡視整改進展情況的通報(2)

　　12.關於一些領導干部不擔當不作為突出的問題。對在“三大攻堅戰”中履職不力的1名副市長、3名縣委書記進行調整，對23名縣市區黨政正職進行約談或談話誡勉。研究制定《關於激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，健全完善干部選拔任用、考核管理、激勵保障、容錯糾錯、澄清保護、誣告查處等機制，把干部擔當作為納入巡視巡察和黨建述職的重要內容。今年全省集中宣傳了一批在“三大攻堅戰”中擔當作為的先進人物，提拔了2名敢於擔當作為的縣委書記，重用了一批在“三大攻堅戰”一線表現優秀、實績突出的黨員干部。各地積極探索激勵干部擔當作為的具體措施，其中長沙市先后為200多名黨員干部澄清不實舉報。

　　中央巡視組的反饋意見實事求是、切中要害，提出的整改要求對症下藥、精准深刻。省委照單全收、誠懇接受，並把抓好巡視整改作為對黨絕對忠誠、踐行“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要檢驗，作為履行管黨治黨責任的重大任務。巡視反饋會后，省委相繼召開十一屆省委第六次全體會議、6次省委常委會會議以及市州委書記視頻會等，深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，認真貫徹中央巡視工作領導小組提出的整改要求和中央巡視組的反饋意見，研究部署、全面推進整改工作。省委成立由杜家毫同志任組長、許達哲和烏蘭同志任副組長的巡視整改工作領導小組，成立以省紀委書記為組長、省委組織部部長為副組長的巡視整改督查工作領導小組，領導小組下設巡視整改辦和督查辦，實行一周一調度、一月一督查，加強對巡視整改的綜合協調和監督檢查。聚焦巡視反饋指出的問題，制定巡視整改方案，逐一明確牽頭省委常委、責任單位、整改措施和完成時限。9月8日，省委常委會召開巡視整改專題民主生活會，聚焦巡視反饋問題，結合思想和工作實際，嚴肅認真開展批評和自我批評。把握整改要求，堅持質量標准，不盲目追求進度，確保整改取得實效。堅持把十八屆中央對湖南兩輪巡視和這輪巡視反饋的問題結合起來，把抓好中央巡視整改與當前工作結合起來，深化標本兼治，鞏固整改成果。目前，大部分個案問題已基本整改到位，其他問題的整改及建章立制工作正在有力有序推進。

　　3.關於推動“三大攻堅戰”不夠有力的問題。防范化解重大風險攻堅戰方面，開展政府性債務專項督查，“停、緩、調、撤”一批政府性投資項目，嚴肅查處邵陽市本級、汝城縣、株洲市天元區等5起違規舉債典型問題，給予56人黨紀政務處分或組織處理，集中約談債務風險較高市縣的黨政負責人﹔嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動，穩步推進互聯網金融風險專項整治和各類交易場所清理整頓“回頭看”。精准脫貧攻堅戰方面，堅持和完善省領導脫貧攻堅常態化聯點督查機制，持續開展“三走訪三簽字”活動和建檔立卡貧困對象“回頭看”，核減不符合條件的易地扶貧搬遷對象，將已脫貧的危房戶納入幫扶范圍﹔深入開展解決群眾問題專題調研、扶貧領域突出問題集中整改專項督查，著力推動解決貧困戶識別不精准、部分基層干部以權謀私、一些工程項目監管不嚴、政策宣傳不到位等方面問題﹔對國務院扶貧辦2017年扶貧考核情況通報指出的5類114個問題進行全面梳理交辦﹔推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，1—8月全省共立案查處3752件、處理12098人、移送司法機關153人，徹查湘西自治州有關貧困村太陽能路燈項目圍標串標、行賄受賄等一批典型案例，認真調查有的貧困村扎堆幫扶問題。污染防治攻堅戰方面，繼續推進“一湖四水”聯動治理，全面打響污染防治“夏季攻勢”，開展藍天、碧水、淨土等利劍行動，長江干流湖南段8個規模以上排污口全部達標排放，全省132個尾礦庫及其採選、冶煉企業環境污染整治項目完成120個，1—8月全省14個市州城市空氣平均優良天數同比上升，PM2.5平均濃度同比下降7.1%﹔強力推進中央環保督察反饋問題整改，對難度大、易反彈的20個問題進行重點跟蹤督辦，反饋的76項整改任務中，57項已完成整改，16項達到序時進度，3項正加快整改﹔挂牌督辦花垣縣礦山環境污染問題。

　　1.關於一些領導干部系統學習不夠，對十九大精神重要論述、核心要義理解不夠深刻的問題。堅持領導帶頭學、集中深入學、聯系實際學，著力提高學習貫徹的系統性實效性。省委常委會帶頭加強學習，7月20日以來，省委常委會共召開8次會議，其中6次會議有習近平總書記重要講話指示精神的學習議題，省委書記、省長帶頭談學習體會。今年來，省委常委會和省委理論學習中心組圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神，相繼列出精准扶貧、軍民融合、債務風險防范、生態文明建設、推動高質量發展、踐行以人民為中心的發展思想、加強黨的全面領導等專題開展學習討論。今年6月，湖南省黨政代表團專程赴浙江考察學習，通過實地感悟“八八戰略”“兩山理論”在浙江的生動實踐，進一步增進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。各級各部門通過舉辦集中輪訓班和培訓班、黨委（黨組）理論學習中心組，以及“芙蓉人才講堂”、微視頻、微宣講等喜聞樂見的載體和形式，推動學習貫徹持續升溫。堅持學以致用、學用結合，深入學習習近平總書記關於踐行新發展理念、以人民為中心的發展思想、促進房地產市場平穩健康發展、大力發展實體經濟等重要講話指示精神，結合湖南實際，重點部署推進產業項目建設年活動、打好長沙房價保衛戰、解決群眾反映突出問題等方面工作，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在湖南落實落地。

　　9.關於黨的基層組織建設薄弱的問題。全面開展黨支部“五化”建設，實施黨支部建設整體提升工程，分行業分領域制定黨支部建設具體標准，圍繞發揮貧困村黨員先鋒作用、加強城市基層黨建工作、加強新時代高校院（系）黨的組織建設等分別出台指導意見。按照“拿一套整頓方案、定一名聯系領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”要求，扎實推進軟弱渙散基層黨組織整頓。實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動，專項整頓村居“兩委”成員違紀違法、涉黑涉惡問題，全省今年已調整不合格村黨組織書記582人。持續抓好貧困村黨組織書記集中輪訓，扎實推進“農民大學生培養計劃”，著力破解基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題。

　　14.關於領導干部涉嫌違紀違法反映仍然強烈的問題。持續保持懲治腐敗的高壓態勢，1-8月全省各級紀檢監察機關共受理信訪舉報43094件次、立案20251件、結案13901件、處分13608人，同比分別增長8.9%、20.4%、14.9%、13.6%﹔立案審查廳級干部60人、處級干部566人﹔追回外逃人員10人﹔有810名黨員干部主動向紀檢監察機關交代違紀違法問題。暢通信、訪、網、電舉報渠道，嚴查涉黑涉惡腐敗，截至8月底，全省紀檢監察機關共受理有關問題線索1083起，其中已初核632起、立案審查調查100起，處理138人、移送司法機關11人。深挖文烈宏涉黑組織背后“保護傘”和失職瀆職行為，立案查處8人，對35人給予黨紀政務處分，對25人進行追責。

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