棚改10年来全国累计开工3896万套 圆一亿人安居梦(2)

还要严把质量和配套。住建部指出，按照新的三年棚改攻坚计划的要求，各地应当及早开工新建项目，加快建设续建项目，加大棚改配套基础设施建设力度，努力做到配套基础设施建设与棚改安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，严格工程质量监管，让更多困难群众早日“出棚进楼”。

棚改，圆一亿人安居梦（产经观察）

要严控范围和成本。过去有的地方对棚改的范围和标准把握不严，将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇，有的将道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入了棚改范围，也有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改范围，造成重复建设和资源浪费。住建部相关负责人表示，棚改重点攻坚的仍是老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿、林区、垦区棚户区。各地要坚持既尽力而为、又量力而行的原则，不搞“一刀切”、不层层下指标、不盲目举债铺摊子，同时，严禁大手大脚花钱，严禁违规支出，努力实现市域范围内棚改资金总体平衡。

2018年至2020年，按国务院常务会议的要求，“三年棚改攻坚计划”要再改造各类棚户区1500万套。除了因地制宜安置，未来三年的棚改该如何推进？

事实上，根据棚改进度以及房地产市场的变化情况，近几年棚改政策也在随之调整完善。2015年，住建部会同有关部门指导各地因地制宜实施棚改货币化安置，要求商品住房库存量大、消化周期长的市、县，要引导棚改居民选择货币化安置方式，既促进房地产去库存，也避免重复建设。2016年，住建部督促商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。去年底，住建部进一步明确，对商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，仍主要采取货币化安置的2018年新开工棚改项目，开发银行、农业发展银行棚改专项贷款不予支持。

今年是新的棚改三年攻坚计划头一年。上半年，全国棚户区改造已开工363万套，完成全年目标任务580万套的62.5%。今年，又是国家启动以棚户区改造为重要内容的保障性安居工程的第十年。十年间，全国棚改累计开工3896万套，帮助1亿人“出棚进楼”。棚改十年，城市面貌、个人生活，都发生了哪些变化？