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    记者调查发现，多地发生虚报淘汰落后产能套取奖补资金案。在审核检验过程中，有的基层工作人员索要巨额“好处费”，有的未按要求现场核查，审核签名由他人代签。按照国家有关规定，奖补资金的申报需经工信局等部门评审，并由财政、审计等部门核查发放。但在实际评审过程中，一些环节并未得到有效把关。一些业内人士建议采用分段评审、逐级核查。（9月27日新华社）

    出现这样的骗补事件并不奇怪，因为当前各地淘汰落后产能的做法，依然延续行政手段强制性淘汰，由政府部门筛选和决定哪些属于落后产能，哪些被列入淘汰序列。在选择权和决定权掌握在政府部门手里后，一些地方就会衍生权力腐败机会，令经办人有机可乘，与企业合谋套取奖补资金，向企业索要“好处费”，帮助企业虚报产能等等，从而将淘汰产能的政策变成牟取私利的机会。

    虽然有专家和业内人士建议完善产能淘汰评审机制，但这种建议缺乏可操作性，在巨大的利益面前，人为操控的弹性空间太大，很难完全杜绝类似利益交易行为。事实上，不仅是淘汰落后产能出现套取奖补资金的情况，几乎所有涉及到政府补贴事宜的项目，都有类似骗补情况发生，最典型的例子就是家电下乡骗补、新能源车骗补等案例，均发生大面积的骗补行为，给国家带来巨大的经济损失。

    而究其原因，就是此种补贴奖励政策都是行政化手段，政策制定太过简单化，政策执行者手中的权力过大，企业非法获利空间大而惩罚太轻，甚至存在地方政府公然庇护和纵容的情况。因此，要想杜绝淘汰落后产能骗补事件，真正实现淘汰落后产能，就应依靠市场化机制，通过市场竞争优胜劣汰，让实力弱小的竞争者自主退出市场，从而促进市场资源集中在实力强大、经营管理水平高的企业手里。

    每一个行业、每一个企业，都受制于生死存亡的市场周期律，行业本身要经历市场波动，通过波动来汰弱留强，让市场资源优化配置。而且，时代变迁、社会发展也会不断产生新的优势行业和强者，不适应时代的行业和企业，就会被淘汰出局，没有啥好可惜的。在淘汰落后产能的时候，就应尊重市场竞争规律，发挥市场淘汰机制，不要搞行政干预。依靠“拉郎配”、行政筛选的做法，只会扭曲市场机制，滋生权力利益交易，造成资源错配，延误落后产能淘汰整合的机会，出现落后产能越淘汰越多的怪圈。

    因此，将选择权和淘汰权交还给市场，才是最有效率的行为，由企业自行决定是否要关闭，也可以彻底杜绝骗补事件。政府需要做的，就是把好环保审评关和税收调节制度，加大落后产能的经营成本，促进其加快退出市场。同时，要做好落后产能淘汰后的人员安置保障工作，通过发放失业保障金、免费再就业培训等托底政策，确保失业者能够平稳过渡，而在这方面花的钱，比给企业发淘汰落后产能奖补资金更重要，社会效率更高，也更有社会价值。江德斌