摘要:3.推动农村消费升级。创新农村富余劳动力转移机制，引导被征地农民和海域退养渔民入股发展农村集体股份化项目，实施就业帮扶，促进农村富余劳动力就地就近转移就业。创新农业产业化经营机制，推广农民专业合作社、
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3.推动农村消费升级。创新农村富余劳动力转移机制，引导被征地农民和海域退养渔民入股发展农村集体股份化项目，实施就业帮扶，促进农村富余劳动力就地就近转移就业。创新农业产业化经营机制，推广农民专业合作社、家庭农场、“公司+基地+农户”等经营模式。加强农村产品质量安全和消费知识宣传普及，提高农村居民质量安全意识，树立科学消费观念，自觉抵制假冒伪劣产品。开展农村市场专项整治，清理“三无”产品，切实维护农民的合法权益和消费热情，提高面向农民的产品服务质量。支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系，拓展农村品牌产品消费的市场空间。深入推进新型城镇化建设，围绕住房、教育、交通、文化娱乐等农村消费新热点，发展“农家乐”、休闲农业、旅游农业、手工制品经营和农村服务业等，推进农村一二三产业深度融合。引导企业强化适销对路产品的开发，释放潜在消费需求。适时增加城乡居民养老保险基础养老金，逐步提高城乡居民基本医疗保险筹资标准、财政补助水平、逐步提高城乡低保标准，解除农民后顾之忧，增强农民消费信心。 4.持续扩大城镇消费。鼓励家电、家具、汽车、电子等耐用消费品更新换代，适应绿色环保、方便快捷的生活需求。主动适应居民生活质量改善需求，加快发展旅游、健康、养老、教育等服务消费和绿色产品消费，推进批发零售、住宿餐饮、家庭服务、市政服务等传统服务业改造升级。鼓励绿色产品消费，加大节能节水产品、节能环保和新能源汽车以及环境标志产品等推广力度。大力发展新闻出版、广播影视、演艺娱乐等文化核心内容产业以及数字创意、动漫网游、云媒体服务、移动多媒体、文化电商等文化产业新型业态，扩大消费群体，增加互动体验。培育信息消费需求，拓展物联网、移动互联网、云计算、大数据等新兴信息服务业态，进一步做强软件产业。发展邮轮、帆船、赛艇、潜水、游艇等滨海休闲运动项目，鼓励户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、船艇码头等户外体育设施建设，培育、引入体育高水准专业赛事和联赛，满足高收入群体消费升级需求。 四、加大质量品牌资金扶持奖励力度 为推动供需结构升级，打造“品质厦门”，由市财政设立专项资金，奖励质量品牌相关企业。市质监局负责质量品牌奖励资金预算的申报、执行，市财政局负责质量品牌奖励资金的审查、批复。 （一）对本市行政区域内登记注册，且获得中国质量奖（不含提名奖）的企业，将奖励金额由120万元提高到300万元。 （二）对本市行政区域内获批“全国知名品牌创建示范区”的申报主体，给予一次性100万元的奖励，其中用于奖励园区内示范企业的金额不得少于80万。 （三）对本市行政区域内登记注册，且新获评福建名牌产品的企业，按照每项产品10万元的标准给予奖励；通过续评的福建名牌产品，按照每项产品5万元的标准给予奖励。 （四）对在本市行政区域内登记注册，且新获评厦门优质品牌的企业，按照每项产品5万元的标准给予奖励；通过续评的厦门优质品牌，按照每项产品3万元的标准给予奖励。若厦门优质品牌同属有效期内的福建名牌产品，按最高标准进行奖励，不重复计奖。 五、保障措施 （一）净化市场环境。建立更加严格的市场监管体系，加大专项整治联合执法行动力度，提高执法的有效性，追究执法不力责任。加强对知名自主品牌的保护力度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。破除地方保护和行业壁垒，有效预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。 （二）优化机制建设。清理、废除制约自主品牌产品消费的各项规定或做法，形成有利于发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级的体制机制。建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制，健全黑名单制度，大幅提高失信成本。依法健全完善汽车、计算机、家电等耐用消费品举证责任倒置制度，降低消费者维权成本。 （三）强化政策保障。将《厦门市贯彻〈中国制造2025〉行动计划》提出设立的“质量服务业引导资金”整合为质量提升专项资金，用于鼓励开展卓越绩效咨询推广、品牌策划宣传、质量培训教育的企业、中介机构、大中专院校或检验检测机构，具体由市质监局会同市财政局制定资金使用管理办法，确保用到实处。在财政、税收、金融、科技等方面出台品牌发展的支持政策，引导带动更多社会资本投入，支持自主品牌发展。鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。 （四）细化组织落实。各区、各管委会、各部门要统一思想、提高认识，深刻理解新常态下推动供给结构和需求结构升级、打造“品质厦门”的重要意义，认真落实各项工作，扎实推进重大工程，努力增强工作实效。各区人民政府要结合本地区实际，研究制定具体的实施方案。 本意见自发布之日起实施，有效期5年。 厦门市人民政府办公厅 2016年12月23日 （此件主动公开） 厦门市人民政府办公厅 2016年12月26日印发 [] [] []
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