王君正同志在全市“万名干部进万村惠万民”活动总结电视电话会议(3)

　　同志们，“三万”活动是新时期群众工作的一个创举，我们要认真总结经验，在巩固成果、利用成果、转化成果上下功夫，努力把“三农”工作和群众工作提高到一个新水平，为推进汉江流域中心城市建设做出新的更大贡献！

　　（一）着力推进农业综合生产能力建设。保障国家粮食安全，地方党委、政府责无旁贷。襄阳作为粮食主产区，必须切实加强以粮食生产为重点的农业综合生产能力建设，努力为国家粮食安全做出更大的贡献。重点是加快实施鄂北岗地粮食增产、高产农田示范、汉江滩涂综合整治、小农水建设、科技强农等五大工程。要调整优化农业内部的种植结构，依靠科技进步提高粮食单产，全市要推进高产示范创建，巩固提升百亿斤粮食生产大市地位。要突出抓好抗旱、防涝、防病治虫工作，这是我们当前的一项重点工作。

同志们：

　　（五）着力推进农业农村改革创新。农村改革事关全局。要按照中央和省委、省政府的统一部署，结合我市实际，稳步推进农村改革。要推进农业经营体系创新。分期分批推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作；探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式，在“三权”分离的基础上，重点放活土地经营权；加强引导和规范，大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；推进“以钱养事”体制机制改革，健全农业生产产前、产中、产后全过程综合配套服务机制。要赋予农民更多的财产权。总结推广南漳农村综合产权交易中心试点经验，加快建立覆盖全市、统一联网、多层次的农村综合产权交易市场；大胆创新山、林、水、宅基地等农村资源产权交易机制，推动资源资本化、资本股份化，盘活农村资源要素，增加农民财产性收入。

　　（一）进一步完善农村网格化管理，建立长效管理机制。要进一步增强对农村网格化管理的认识，把推进农村网格化管理作为深化教育实践活动的重大举措、促进农村社会治理体系创新和治理能力现代化的重要平台、建设服务型基层党组织的重要基础来抓。各地要按照市委、市政府提出的“2014年底基本实现农村网格化管理全覆盖，2015年上半年巩固完善提高，下半年迎接检查验收”的目标任务，切实做到光纤网络到村、网格划分到位、平台上下连通、管理信息共享。要进一步发挥农村网格化平台的功能，强化综合运用。相关服务管理部门要主动依托、充分运用网格化服务管理平台，推动工作力量下沉，收集信息，延伸服务。各级党委、政府要强化督办，推动部门依托网格化体系开展工作，形成职能部门普遍融入网格化、运用网格化、倚重网格化的局面。要强化服务群众工作。按照省政府的统一部署，进一步推进行政审批制度改革，将与群众生产生活相关的服务事项下放到乡镇、村，切实打通农村公共服务“最后一公里”。所有涉农服务管理部门近期都要列出本系统纳入网格化综合服务管理平台的清单、下放到村（社区）办理的事项清单，凡符合政策、群众有需要、村里能办理的，都要下放到村里办。对一时难以下放的审批事项，要改善服务方式，优化办事流程，通过电子政务专网将审批服务延伸到乡镇、村，实行“村级受理、网上办理、全程代理”，切实服务群众、方便群众、惠及群众。

　　（二）着力推进农产品加工业提档升级。大力实施农产品加工业倍增计划，通过优化布局建园区、创新驱动增活力、培育主体强龙头、延伸链条抓融合、招商引资增后劲等五条措施，力争今年有1家企业产销突破100亿元、5家突破50亿元，新增1—2家国家级龙头企业，新增规模以上农业企业40家；建成7个特色农产品加工园区，培育一批在全省、全国有影响的农产品加工集群和品牌，提升襄阳农产品加工业的核心竞争力，争取实现年初确定的农产品深加工向2000亿元迈进的目标。

　　市委十二届九次全会对加快汉江流域中心城市建设进行了全面部署，对全市“三农”工作提出了新的更高的要求。目前，全市上下思想统一，劲头十足，正在积极贯彻市委十二届九次全会精神。从农业战线来看，“三农”战线的同志们正在为实现粮食生产能力和农产品加工能力“双提升”工程努力奋斗，全市“三农”发展态势持续向好。今年上半年，全市农业生产继续保持好势头，夏粮实现“十一连增”。我们要继续巩固农业农村发展好形势，为全市经济发展竞进提质、实现全年目标奠定坚实基础。要重点在五个方面着力推进：

　　三、立足全局，扎扎实实做好新时期的“三农”工作

　　二、再接再厉，进一步巩固扩大“惠万民”活动成果

　　（二）农村社会治理体制机制不断创新。全市各地把创新农村社会治理体制机制、推进网格化管理和社会化服务作为新一轮“三万”活动的规定动作，作为打通联系服务群众“最后一公里”、活络乡村社会治理“末梢神经”的重要抓手，通过建网格、建网格员队伍、建网格化平台、建信息系统、建运行机制，全面推进农村网格化管理和服务体系建设，农村信息采集、矛盾化解、隐患排查、治安防范和公共服务等工作有序推进，一些影响农村社会和谐稳定的问题得到有效处置，许多群众利益诉求得到解决，许多涉农矛盾纠纷得到化解，大量留守老人、留守妇女、留守儿童得到关爱，大量特殊人群得到帮扶救助。全市划分了农村网格12786个，配备农村网格员和村信息员13614名，配备电脑3815台，光纤铺设、信息网络连通基本实现，市里已成功研发了襄阳市社会治理综合信息平台“农村版”，延伸覆盖到全市各地。

　　（2014年8月12日，根据录音整理）