鞍山：打造“郭明义在行动”品牌建设基层服务型党组织(2)

党的十八大作出在全党开展党的群众路线教育实践活动和加强基层服务型党组织建设的重大部署。几年来，鞍山市委从加强基层服务型党组织建设的实际出发，从党的建设服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的要求出发，使服务成为成为基层党组织建设的鲜明主题。

鞍山以特有的、在全国具有广泛影响的重大典型郭明义身上所体现出的时代精神为引领，着力打造“郭明义在行动——爱岗敬业、服务群众”党建品牌。在“郭明义在行动”的党建品牌总领下，构造“一级组织打造一个服务群众党建品牌、一个领域创建一个服务群众党建品牌、一名党员践行一个服务群众党建品牌”的基层服务型党组织格局。

“下个月想着提交一份企业年度报告。人不用来，网上提交就行。工商登记制度改革把企业年检制度改成年度报告公示制度了。不管是中资还是外资企业，都不用再花钱做审计报告了。记清了，一定要在下个月31号之前把年度报告提交上来，不然企业会留下不良记录，到时候办贷款和各种手续可麻烦了。”

打造“郭明义在行动——爱岗敬业、服务群众”党建品牌

宋留新，现为鞍山市工商行政管理局外资处驻市政府公共行政服务中心外资窗口的一名受理人员，在窗口一干就是13年。多年来，他所在的工商局外资处窗口连续十一年被鞍山市公共行政服务中心评为“标杆窗口”。多年来收到办事群众表扬信几十封，他个人连续四次被公共行政服务中心评为“十佳个人”，连续七次被公共行政服务中心评为“标杆个人”，连续十一年被评为优秀公务员，荣立三等功三次。期间，还多次荣获全省工商系统学雷锋先进个人、鞍山市学雷锋学郭明义先进个人、市文明服务标兵等称号，2013年9月被选入“辽宁省外资登记管理人才库”。

据了解，为更好的服务群众，解决居民养老问题。铁东区全区建立750以上社区养老服务中心60个，200以上社区老年服务站40个，为辖区8000名老人配备了“一键通”手机，为“三无”老人和特困老人购买卫生保洁、买粮买菜等家政服务。开展了爱心银行、陪聊、日间照料、为老餐厅等服务项目，为老人提供了全方位的专业化、精细化服务。

通过服务邮箱为企业办事人修改材料，只是宋留新创建的“导服四步法”的一部分。2001年刚调到中心窗口时，他经常听到办事人抱怨“事难办”、“办点事跑断腿”。通过观察分析他发现，来为企业办事的人大多是办公室或财会人员，到窗口咨询的时候表面听懂了，实际上对很多法律名词理解有误，制作的材料总不符合要求。办事人为此往返多次，延长了办事时间，有时候还会受到领导批评。

铁东区在“96715（有事请找我）”群众诉求服务热线基础上，建立了集数据信息管理、社会治安防控、为老救助服务、社区网格管理和便民服务等多项职能于一体的综合性网络信息服务平台。只要居民一个电话，平台工作人员接到群众诉求后，制成工单，转至所属街道社区进行受理。社区网格员会在第一时间到居民家中协调解决。涉及职能部门的，按照受理事项类别和治理服务权限分转给相应的责任单位，责任单位按规定时限予以办理。

2013年以来，鞍山市委在充分调研论证基础上，决定以鞍山特有的、在全国具有广泛影响的重大典型郭明义身上所体现出的时代精神为引领，着力打造“郭明义在行动——爱岗敬业、服务群众”党建品牌。

工商宋留新：独创“导服四步法”

在郭明义精神的指引下，基层涌现出了不少为民服务的典型。

十三年来，“张连义便民服务小分队”昼夜服务，有传即到，为用户维修漏水7588件，为孤残人免费维修961件，发放便民服务卡1万余张，维护管线十几万米，参加上万次抢修，清淘三井1357座，换表2万余块，赢得2万4千多用户的满意评价。十三年来，便民服务小分队的队员们去去留留，先后有5名队员调离了岗位，又有6名同志加入了这个集体，但是，“在岗位上尽职尽责，为群众尽心尽力”的精神始终薪火传承，成为小分队坚持至今的精神脊梁，也成为继续前行的不竭动力。先后获得辽宁省“雷锋号”先进集体、“鞍山市十大优秀青年标杆集体”等荣誉。张连义本人也先后被授予国家建设部“劳动模范”、“鞍山市劳动模范”、“鞍山市道德模范”、“鞍山市青年岗位能手”等荣誉称号。

宋留新的办公桌上贴着一张纸，上面除了常用联系电话，还有一串邮箱地址和密码。使用电脑不大灵光的他，却用这个邮箱帮助无数企业把办照登记的时间从一个月缩短到几天甚至一天。

全市基层党组织按照“一级组织打造一个服务群众党建品牌、一个领域创建一个服务群众党建品牌、一名党员践行一个服务群众党建品牌”的总要求，积极把开展“郭明义在行动”党建品牌与创建具有地方特色、行业特点突出的“服务群众”党建品牌结合起来，因地制宜，精心培育打造出了一大批特色鲜明、富有成效的党建品牌。

铁东区：创建“1833”工作模式