论海南省党风政风行风建设社会评价开启电视直播新模式

执信天涯气正清
——论海南省党风政风行风建设社会评价开启电视直播新模式

　　■ 穹平

　　每当喧哗过后、大地静谧，精神的呼唤更容易听到。每当谤誉皆忘、岁月沉潜，历史的真知更容易浮现。

　　95年来，我们党在风雨兼程中坚守信仰、初心不改、同民休戚与共，作风利剑所指可谓无远弗届、无坚不摧，昭示着不断从胜利走向胜利的成功要诀。4年多来，中央作风建设的举措不断，地方坚决贯彻的创新不断，传递出一刻也不放松、一个也不漏过的全面从严治党、立言立行立规的鲜明信号。

　　在这样的背景下，历时两个月、前后共5场、89个党政事业单位全面参与的2016年海南省党风政风行风建设社会评价“承诺与兑现”大型电视直播，在全省党、政、民各界引发的空前关注、极大震动，就带有清晰的逻辑必然。

　　这是一次触及思想的作风点名，是一次决胜时刻的集体沉思，也是一次制度创新的真诚呼唤。

　　一次触及思想的点名

　　“承诺的就要兑现，说到的就要做到!”习近平总书记在谈及作风建设、民生工作等多个场合对此反复强调、掷地有声。从6月2日到7月28日的连续5场海南作风建设公开评价电视直播，就是一次检验民生工作成效的公开对账和检验作风建设力度的公开点名。

　　在“承诺与兑现”大型公开电视问政中，被评价单位领导深刻感受到的，是红脸出汗的突出效果。

　　粤海铁路等19个公共服务类单位、省国税局等22个行政执法和司法机关类单位、省环保厅等27个经济与社会管理部门类单位、团省委等21个党群工作与综合协调部门类单位派出的领导干部，逐一坐上被评价席。叠加的灯光一束束打在他们的脸上，电视大屏幕上播放着曾经作出为民服务的庄重承诺，以及评价代表明察暗访发现的各种问题;接受现场百姓、媒体、监督员等毫不留情的当面质询、步步追问、现场投票;省委、省人大、省政府、省政协四套班子全都派有领导出席，从头至尾细细观看;电视、网络、客户端等各类媒体渠道同步向全省人民直播……若非万无一失，谁能坦然自如?

　　果不其然，他们看到长长的问题清单：环岛高铁自助售取票机为什么长期维修不及时?地税工作人员上班时间为什么在看电影?国税工作人员为什么敢公然帮人插队取号?车管所外为什么“黄牛党”泛滥成灾?数字信息亭为什么拿了补助后变身小卖部?专项整治后卖“活人墓”的为什么还在顶风交易?地震局网站为什么3年无人更新、成为“僵尸网站”?防雷年检、肉菜追溯、道路治超为什么形同虚设?海口西海岸空气污染为什么3年没人管?儋州市中和镇百姓为什么5年喝不上“放心水”?

　　回答、解释、道歉、整改……几乎无一例外，各单位领导从被评价席上下来时，全是一身汗水。不少领导干部坦言，本以为自己工作抓得不错，没想到一较真却问题不少，可见要解决好“四风”树倒根存的问题，必须比照“问题清单”抓常、抓细、抓长，一丝不苟，方得始终。

　　而人民群众深刻感受到的，是作风建设的坚定决心。

　　白沙胶农想依法办一张采伐证，一个月里在各政府部门间跑了15趟均遭“踢皮球”，证没办下来，反倒被要求雇人去测量市县边界;海口、临高、定安等市县均存在保障房逾期交房的问题，有的还存在墙体大面积开裂和脱落等质量问题，“民心工程”变成“闹心工程”;临高敦灵村被10多家非法采砂场围困，屡次举报后的查处都是走走过场;革命老区海口儒教村饮水难写信给省扶贫办，两年不见回音;市民到五指山就医后，两个月无法报销医保，省社保局工作人员竟然让市民“去省政府投诉咯”……这些“天大的小事”上暴露出来的问题，实际上严重伤害了党政部门的政治信用、党和人民的鱼水感情。

　　但是，不现场答复、不彻底整改就决不罢休的较真碰硬，让这些久拖不决的民生难题逐一化解。比如粤海铁路、省国税局等被评价单位领导未及时回应问题，被评价代表严厉质问或给予差评后，诚恳检讨并当场作出“严肃查处”的承诺。绝大多数单位在次日就赶紧部署专项行动、追查责任、立行立改。这正是作风建设的关键，一定要让纪律挺在前面、让问责落到实处。“承诺与兑现”电视直播问政，就是把真问题暴露在“阳光”下，把投票器交到群众手中，促使无论会场内外、台上台下、线上线下，老百姓的参与热情被空前调动起来，数百万人通过电视和网络观看直播，数十万人直接参与投票，他们与主办单位省党风廉政建设责任制领导小组办公室一起携手把作风建设引向更加深入、更富成效。

　　社会舆论深刻感受到的，是管党治党的有益探索。

　　“承诺与兑现”成了街头巷尾、报纸网络等社会舆论传播渠道上的热词。5年来，省党风政风行风建设社会评价第一次以电视直播的创新方式，通过公开“晒”、当面“问”、现场“评”，让各公共服务单位领导不断红脸出汗、务求真招实招、担起“一岗双责”;通过台上“评”、台下“改”、台后“建”，让社会公众看到全流程步步为营、紧上螺丝、从严治党的科学设计和果敢决心。

　　一切问题都是作风的外化，一切信义都有理想的光华。诚如省纪委所强调，采取电视直播的目的就是要构建从严从实、传导压力的新模式，把群众关心、舆论关注、社会关切的不良问题予以集中曝光，把对党和政府工作的监督权、评判权交给群众，倒逼被评价单位找准自身坐标、履行承诺不“放空炮”、真正触及思想灵魂，尤其是让那些不作为、乱作为、不担事的人有危机感，让那些不改庸政懒政怠政、信奉“潜规则”的人没市场，从而推动作风建设的持续好转。

　　这既体现从严治党的形式创新，也体现民主监督的有益探索，还体现公共舆论的治理发力，“三位一体”统成合力，就是“承诺与兑现”电视直播问政一时风行的本来原因，和热度不减的此中真意。

　　一次决胜时刻的沉思

　　“存于中为孚，见于事为信。”在决战决胜全面小康、全面建设国际旅游岛的新长征路上，广大党员干部要时刻准备着应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，关键还是要永怀赤子初心，永守信义承诺，不断开拓前进。

　　因而，一次以“承诺与兑现”为主题的直播问政，也成为一个以“初心与守望”为背景的观察窗口。跳出当下看当下，跳出海南看海南，跳出问政看问政，就会发现越是攻坚克难的关键时刻，越是要凝聚共识、思深虑远。

　　“承诺与兑现”在提示我们，为什么如此尊重信义为先的精神传统?

　　古今中外，贤者为人为政，无不讲求立言立行。从“人而无信，不知其可”的《论语》训示，到“君人执信，臣人执共，忠信笃敬，上下同之，天之道也”的《左传》名言，再到卢梭对“社会契约”的理性论证;从城门徙木的法治事件，到白帝托孤的历史典故，再到“把信送给加西亚”的动人故事，言必行、行必果的信守承诺不但是做人之本，也是为政底色。