人民法院报

提升执行质效 打赢决胜之战

河南省扶沟县人民法院院长 徐 林

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    党的十八届四中全会提出要切实解决执行难， 最高人民法院作出庄严承诺：“用两到三年时间基本解决执行难。”为实现这一目标，我院在“五个强化、五个确保”工作理念指引下，多措并举，强力突破，执行质效稳步提升，人民群众满意度显著提高，“基本解决执行难”工作取得实质性进展。

    强化组织领导，确保各项决策部署落实到位。我院积极主动向党委、人大汇报执行工作情况，在各方努力下已形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的解决执行难工作格局。同时，把解决执行难作为“一把手”工程来抓，坚持“一把手”亲自披挂上阵，冲锋在前，重要举措亲自部署，重大案件亲自办理，重点方案亲自过问，敢于拍板，勇于胆当，使执行工作强力、有序地向前推进。

    强化执行信息化建设，确保实现执行领域的深刻变革。“查人找物”是困扰执行工作的瓶颈，我院充分利用最高人民法院开通的“总对总”查控平台和自身建立的“点对点”网络查控系统，成立专门的网络查控小组，对被执行人所有领域的财产进行全方位、全天候的监控，争取将被执行人名下财产“一网打尽”。联合44家联动单位进行信用惩戒，构建失信被执行人信用惩罚网络，最大限度挤压失信被执行人生存空间。

    强化对规避执行、抗拒执行的打击力度，确保最大程度震慑失信被执行人。我院启用执行“天眼”系统，对故意躲避执行人员的活动轨迹进行定位；与检察院、公安局联合出台惩治拒不执行判决、裁定犯罪行为的工作意见；综合运用公诉、自诉两种方式打击拒执犯罪，做到快审快结。2018年以来，我院对抓获的规避执行的120名被执行人予以司法拘留；以涉嫌拒不履行判决、裁定罪提起公诉8起，提起刑事自诉案件57起，形成了打击规避、抗拒执行违法犯罪的高压态势。

    强化资源配置提升执行能力，确保打造一支政治坚定、业务过硬、公正廉洁的高素质执行队伍。我院倾全院之力从人、财、物各方面给予执行工作全方位支持。从各部门抽调16名精兵强将充实到执行一线，为执行工作注入新的动力；将执法车辆、通讯系统等装备优先配置执行部门；大力开展执行纪律作风建设和廉洁教育，建立干警廉政台账，坚决杜绝选择性执行、消极性执行，落实办案责任，严格工作纪律，确保司法廉洁。

    强化舆论攻势，确保形成全方位、立体式、多角度、强威慑的执行宣传氛围。我院通过辖区电视台、门户网、微信公众号、官方微博，今日头条等媒体同步公布失信被执行人名单，同时采取执行悬赏、为失信被执行人定制手机彩铃等措施，营造全社会共同围剿失信被执行人的舆论氛围，形成强大声势，扩大社会影响。今年以来，有50多起案件的失信被执行人在被媒体曝光后主动履行了义务。

    我们决心以“为有牺牲多壮志，敢教执行换新天”的豪情壮志，向“基本解决执行难”发起总攻，打通解决执行难的“最后一公里”，坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗。