优惠诱人却纠纷频发：预付卡，被透支的信用(2)

　　人民大学法学教授刘俊海表示，预付卡既不是天使也不是魔鬼，善用得法就是天使，滥用至极便是魔鬼。目前，我国对预付卡的法律规范和监管尚处于探索阶段，法律法规对这一领域没有明确规定，因此造成预付卡发行、流通与管理均比较混乱，存在较大法律风险。“我认为要明确预付卡的性质，预付卡内金额的所有权属于消费者，而不是经营机构。”

　　不少专家呼吁建立“第三方监管”制度，即通过一个类似于支付宝的监管平台，将消费者的预付资金存入其中，消费者每消费一次后进行确认，第三方平台再将资金打入商户。这对于解决中小商户关门歇业、预付卡作废有直接的效果，将有力地保护消费者预付卡里的资金。

　　路遥说，破除预付卡乱象，更需要社会各界加强责任意识，打一场“围剿战”。比如，对以装修为掩护准备逃逸的店家，出租场地的房主有义务向管理部门举报；已经被骗的消费者，不妨通过互联网、通报媒体等方式警示他人……如此“多管闲事”，其实利人也利己。

　　-延伸阅读

　　购买预付卡时注意以下几点：

　　一是了解经营者信息。尽量选择规模比较大、证照齐全、市场信誉好、经营状态佳的企业，不可因某商家优惠幅度较大而忽视潜在的风险，结果贪小失大。

　　二是结合实际需求。办理预付卡后，消费者损失了同期利息，一定意义上也限制了自己的选择范围。应考虑是否真的长期需要此类服务，按照实际需要来办理，切莫贪便宜购买过多，尽量不要办理服务年限较长的预付卡，以免商家携款潜逃带来损失。

　　三是签订书面协议。购买预付卡时，保留其提供的文字广告，任何口头承诺都应以书面形式保留，并要求对方加盖公章，同时保留好发票。

　　四是保留相关证据。对一些金额较大的消费卡，要做好备份，即每次消费后让商家签字确认，注意核对余额。一旦发生商家违约行为，消费者可根据相关证据追索相应赔偿，或通过法律途径保护自己合法权益。

　　-专家观点

　　厦门大学经济研究所副所长靳涛：在相关法律法规尚未健全完善之前，当务之急应设立发卡门槛，建立预付消费卡备案制度。不管预付消费的活动规模和数额大小，都需要备案。在备案之后，如果商家因为运作不善等原因停业，管理部门就可以通过备案找到商家，从而起到约束作用。

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